岳发改字〔2019〕35号 对岳阳市政协八届三次会议第165号提案的答复

岳发改字〔2019〕35号A类 同意公开

对岳阳市政协八届三次会议第165号提案的

答　　复

张丽委员：

您提出的《推进岳阳绿色化工发展，加快深度融入长江经济带》收悉，我委联合市工信局经认真研究，现答复如下：

1、关于以石油化工为依托，建设现代产业集聚带

一是积极开展石化产业招商。组织举办2018年岳阳市石化产业招商推介会暨产业发展论坛，编印发放了岳阳市石化产业招商手册、岳阳市惠企政策汇编等文件。2018年，全市新引进东方雨虹云溪基地扩建、年产10万吨树脂助剂等重点项目，项目总投资39.6亿元；新开工年产6.6万吨特种胺、年产5万吨SEBS等项目18个，总投资36.15亿元。二是加快推进己内酰胺项目建设。巴陵石化己内酰胺片区临近长江，随着城市的发展，已与中心城区连为一片，按照国家长江经济带发展战略和推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作要求，我市正在加快推进己内酰胺搬迁与升级转型发展项目。按照“先建后拆”原则，将巴陵石化城区30万吨/年己内酰胺生产装置整体搬迁至岳阳绿色化工产业园，并扩能到60万吨/年。通过推进己内酰胺搬迁改造项目建设，推动化工优势资源向重点园区集聚，着力发展下游产业，打造“己内酰胺—聚酰胺—纺丝、工程塑料—服装、汽车零部件、食品包装”全产业链，进而形成全省化工新材料产业集群。今年上半年，市政府已多次同中石化集团代表就土地评估、项目入园规划、股份公司成立等具体事宜进行了磋商沟通，项目建设各项工作正在有序推进。三是推动打造产业集群。2019年，国家发改委在全国启动战略性新兴产业集群发展工程。经认真研读有关文件，在充分调研的基础上，市发改委结合我市实际情况，组织编制了《岳阳市新型功能材料产业集群建设方案》，积极争取国家、省政策和资金支持，助推我市新型功能材料产业集群（高品质合成橡胶及树脂、高性能催化材料及助剂等）发展。目前，《岳阳市新型功能材料产业集群建设方案》已顺利通过国家发改委评审，拟于近期正式下达批复。四是加大僵尸企业处置力度。统筹协调石化僵尸企业处置工作，引进了汇智科技、广州光义、荣达创业等优质投资方，通过兼并重组、招商置换、改造升级、和解脱困等方式盘活了弘润化工、长科化工、博大公司等石化僵尸企业。2018，全市石化产业实现产值1355.4亿元，同比增长17.6%，占全市工业总产值比重达26.8%，岳阳石化产业对全市乃至全省经济社会发展起到了重要支撑与推动作用。

2、关于着力解决绿色化工与沿江开发中突出问题

根据国家和省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作，以及推进沿江化工企业搬迁入园有关工作部署和安排，市工信局牵头制定《岳阳市危险化学品生产企业搬迁改造工作方案》，明确承接迁入园区要求，强调沿江1km范围内的临湘儒溪工业园、城陵矶新港区、君山工业园从现在开始一律不得新引进化工企业，并以市政府名义正式印发。目前，已确定了岳阳青山油剂有限公司等7家搬迁改造的沿江危化品生产企业名单，并有序推进企业搬迁改造前期工作。同时，市工信局还组织各县市区工信局和绿色化工产业园、城陵矶新港区、临湘工业园等重点园区对辖区内化工企业进行全面摸排，详细掌握企业生产经营、距离长江岸线的距离及安全、环保审批情况，为推进园区外沿江化工企业搬迁入园夯实基础。通过这两项工作，有效破解“化工围江”，化解城镇人口密集区居民的安全环境风险，合理优化全市化工产业布局，为化工产业转型升级、可持续发展营造良好环境。

3、关于落实中央环保督察组意见，促进沿江开发与绿色化工的同步发展

一是坚决淘汰石化落后产能。下发了《岳阳市石化行业淘汰落后产能工作方案》,督促各县市区依法依规引导石化淘汰类装置及产品退出，促进环境质量改善，产品结构升级。二是推进绿色制造体系建设。引导石化企业应用节能环保技术、工艺和装备进行绿色化改造，将绿色制造理念贯穿于产品设计、生产、管理和供应链等全流程，指导东方雨虹等10家石化企业申报认定国家级、省级绿色工厂。三是组织石化企业开展自愿性清洁生产。加大天然气等清洁能源使用，降低煤炭使用比例，降低能耗物耗水平，优化生产效益，近两年组织慧璟新材料、富和科技、湘茂医药等石化企业开展清洁生产审核并通过验收。四是建立绿色发展机制。研究出台了《长江经济带生态优先绿色发展行动方案》、《洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案》等文件，将石化产业绿色发展纳入长江和洞庭湖保护的重要日常议程，着力构建和运行“生态优先、绿色发展”的长效工作机制。

感谢您对岳阳市发展改革工作的关心和支持。

岳阳市发展和改革委员会

2019年7月30日

承办负责人：张志超

承办人及联系电话：陈向春  07308880900