岳发改字〔2019〕31号 对岳阳市八届人大四次会议第087号建议的答复

岳发改字〔2019〕31号B类 同意公开

对岳阳市八届人大四次会议第087号建议的

答　　复

蔡玉刚等4名代表：

你们提出的《全力支持岳阳LNG接收站（储备中心）项目落户君山区并尽快开工建设的建议》收悉，我委高度重视，认真研究，现答复如下：

一、关于尽快完成项目核准，进一步明确该项目落户君山区的建议

1、项目基本情况。岳阳LNG接收站（储备中心）项目选址于岳阳君山港广兴洲作业区，计划投资20亿元，占地约432.7亩，规划建设一个LNG接收码头（5个8000m3LNG接卸泊位及2个工作船泊位，占用岸线0.9Km）和一座LNG储备站(建设接收能力150万吨/年的LNG接收站，配置3座50000m3的LNG储罐)。项目分三期建设，建设完成后接收能力达到150万吨/年。2019年，市委市政府将该项目列入全市“2+10”工程中。

2、前置文件办理情况。截止目前，已完成规划选址、土地调规和预审、可研编制、地质灾害评价报告审核、勘测定界报告编制、用地红线图测绘、生态红线调整和生物多样性影响评价、征拆入户调查和地质勘探等工作。

3、项目核准情况。为促进项目顺利实施，我委多次向省发改委、省能源局汇报，积极推动项目核准工作。2018年8月3日，君山区发改局来文向我委申请支持项目核准，8月6日，我委向省发改委出具《关于申请岳阳LNG接收站（储备中心）项目核准的请示》恳请省发改委核准项目，因项目核准前置要件不完善和《岳阳港总体规划》未获得交通部的批复，规划布局不明确，省发改委暂未对项目进行核准。2019年4月18日，我委收到君山区申请核准文件，在补充完善前置资料和君山区政府承诺《岳阳港总体规划》未批复前不实质性开工建设基础上，当天再次向省发改委申请项目核准。期间，根据省能源局要求，君山区再次修改了申报内容报至我委，我委于当天，第三次向省能源局行文申报。鉴于项目的重要性和紧迫性，省发改委开辟了绿色通道，于2019年5月10日，对项目进行了核准批复，明确了项目建设地点位于君山区广兴洲镇，项目用地属于岳阳港君山港区广兴洲作业区，码头工程位于岳阳市君山区广兴洲作业区预留岸线段，长江中游铁铺水道右岸上板岭一带。

4、高位推动情况。为推动我市重大能源项目尽快开工，我委多次向市委市政府主要领导汇报，市委刘和生书记听取了重大能源项目情况汇报，我委协调了市委刘和生书记会见岳阳LNG接收站（储备中心）原参与企业华电集团湖南分公司党委书记仇甜根一行，就合作事宜进行了会谈。李爱武市长亲自主持召开我市重大能源项目调度会，对项目推进提出了要求，君山区长李勇同志参加了会议。针对岳阳港总体规划迟迟未批复，岳阳LNG接收站（储备中心）项目列入规划存在困难等问题，我委多次向市委市政府主要领导汇报，5月12日，李爱武市长亲自率相关县区和市直部门主要负责人，到国家部委就岳阳港规划进行汇报，君山区长李勇同志参加。同时，我委多次向省发改委、省能源局汇报，请求省级层面予以支持，向国家层面汇报。据省能源局介绍，将在湖南省能源委员会工作会议上报告我市重大能源项目存在困难，请求省政府行文向国务院报告尽快解决。

二、关于支持开展岳阳LNG接收站（储备中心）项目外输管线前期工作以便于为湖南省及岳阳市调峰储气服务，保障用气安全的建议

根据《湖南省天然气十三五发展规划》和“气化湖南”三年行动计划，我市唯君山区因长江、洞庭湖的阻隔和东洞庭湖保护区制约，未通管道天然气。岳阳LNG接收站（储备中心）项目外输管线的建设对增加省天然气管网的供气气源，提高全省及我市能源供应的安全性和可靠性具有重要作用。我委和君山区政府多次向省能源局汇报，对接建设君山天然气管网事宜。2018年6月，我委在代市政府回复《湖南省天然气储气调峰设施建设规划（征求意见稿）》中，请求规划建设君山天然气管网，并与岳阳LNG接收站（储备中心）互联互通，如出现天然气供应紧张时，该储气站可以通过管道反输，提高天然气保供能力。因受东洞庭湖自然保护区的影响，君山区天然气长输管道的规划和实施存在障碍，经多次与省能源局对接，省能源局拟同意待《岳阳港总体规划》获得批复，岳阳LNG接收站（储备中心）项目正式开工建设后，将君山区天然气管网建设列入规划中，受东洞庭湖自然保护区的制约因素将同时消除。今年7月份，湖南省将启动综合立体交通网规划管道专项规划，我委将抓住此次契机，积极协调省能源局，争取将君山区天然气管网建设纳入管道专项规划中。

三、关于将岳阳LNG接收站（储备中心）项目确定为湖南省战略储备调峰中心的建议

自国家部署加快储气调峰设施建设以来，我委就把岳阳LNG接收站（储备中心）项目上报了省发改委，且《湖南省“十三五”天然气发展规划》、《湖南省天然气储气调峰设施建设规划》和省发改委上报国家能源局《湖南省天然气储气能力建设实施方案》，均把岳阳LNG接收站（储备中心）项目列入湖南省储气设施项目建设计划，附带储气设施，承担调峰保供任务。下一步我委将认真梳理和研究相关政策，吃透领会储备调峰设施建设的国家优惠政策和措施，同时加大与省能源局协调力度，积极争取优惠政策和资金方面的支持，确保储气调峰投资建设有可预期的收益回报，调动企业的投资积极性。

感谢你们对市发改委工作的关心和支持。

岳阳市发展和改革委员会

2019年7月18日

承办负责人：张志超

承办人及联系电话：汪利龙　0730－8880048