《岳阳市碳达峰实施方案》政策解读

    近日，岳阳市人民政府印发了《岳阳市碳达峰实施方案》（岳政发〔2023〕3号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是着力破解资源环境约束突出问题、推动高质量发展的必然选择。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》；2022年10月，湖南省人民政府印发了《湖南省碳达峰实施方案》，明确了总体要求、主要目标、重点任务和政策保障。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示、召开专题会议研究，要求各级各部门要切实加强碳达峰、碳中和工作的责任感、使命感、紧迫感，深入贯彻习近平生态文明思想，紧扣“三个新发展”要求、“三高四新”战略定位和使命任务，推进“产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富”的省域副中心城市建设，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和的决策部署。按照市委、市政府工作部署，市发改委迅速行动，组建工作专班，密切对接国家和省政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，研究制定了《岳阳市碳达峰实施方案》，广泛征求了市直有关部门和各县市区意见，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，通过市司法局合法性审查，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《实施方案》共分为五个部分，一个附件。第一部分为总体要求。对标省里要求，结合我市实际，明确了指导思想、基本原则和奋斗目标。第二部分为主要目标。聚焦“十四五”和“十五五”两个经济社会全面绿色转型的关键期，提出了非化石能源消费比重、能源利用效率、二氧化碳排放水平、光伏发电装机容量、森林覆盖率和蓄积量等方面主要目标。第三部分为重点任务。提出培育千亿产业集群、打造湖南综合能源基地、严控能源消费强度、打造全国性综合交通枢纽、创建绿色建筑示范城市、推进生态保护建设、加强产业园区循环化改造、打造科技创新高地、倡导绿色低碳生活、推动试点示范建设等“碳达峰十大行动”及相关目标任务。第四部分为政策保障。提出加强统计核算能力体系建设、优化可再生能源发展机制、完善财税价格支持政策、建立市场化机制、大力发展绿色金融等措施。第五部分为组织实施。明确加强组织领导、强化责任目标考核、开展能力建设、加强风险防控，确保各项任务落到实处。附件为《岳阳市碳达峰标志性工程一览表》，提出打造新能源利用“跃升”、能源一张网“汇聚”、城市绿色货运配送“构建”等八大标志性工程。