积极引导和鼓励民间投资健康发展

为进一步引导民间投资工作健康发展，国家和省今年将在“新36条”政策意见基础上进一步出台具体的实施细则。为做好我市相关工作，我委在2011年对中小企业融资状况调查的基础上进一步对民间投资工作展开调研。

“十一五”以来，随着市场经济不断走向成熟，我市民间投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，投资层次不断提升，业已成为全市投资增长的主力军，为岳阳市经济社会又好又快发展提供了强有力支撑。

投资增长：2006年，全市民间投资为163.4亿元，占全市投资的69.1%，民间投资对经济增长的贡献率为53.1%；2011年，全市民间投资达到701.2亿元，占全市投资的81.6%，比2006年上升了12.5 个百分点，对经济增长的贡献率为66.2%，上升了13.1个百分点。

财税增收：2006年，全市民间投资上交税金24.3亿元，占全市税收收入的30.5%，到2011年全市民间投资上交税金达到88.7亿元，占全市税收收入的比重达到48.3%，上交税金比2006年增加64.4亿元，占全市税收收入的比重提升了17.8个百分点。在财税贡献上，民间投资占了半壁江山。

扩大就业：2006年，全市民间投资安排就业97.4万人，占全市就业人数的68.7%，2011年全市民间投资安排就业253.8万人，占全市就业人数的73.2%，有效地缓解了就业压力。

4月24-26日，省发改委牵头，省工商联、省统计局、省经信委等部门共同参与的省民间投资工作调研组对我市民间投资工作进行调研。调研期间，我委牵头组织召开民间投资工作座谈会议，市工商联、市商务局、市统计局、市工商局、市经信委等部门，云溪区、经开区发改局以及民间投资企业代表参加了座谈会议。会上，市发改委副主任易灿汇报了岳阳市民间投资总体情况；各部门参会代表积极为民间投资建言献策；各民营企业代表畅谈投资运营中遇到的困难和问题，并提出他们对政府的诉求。会议发言涌跃、讨论热烈。

省调研组还现场考察了云溪区工业园民间投资企业和中达热能、钟鼎热工等企业。

通过座谈讨论和现场考察，省发改委李文景处长充分肯定了岳阳市民间投资取得的成绩，归纳分析了民间投资存在的问题。他提出，要进一步正确引导民间投资，加强民间中小企业信用担保体系建设，完善市场化运作模式，加强风险防患，努力为中小企业发展提供融资平台，改善融资环境。