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关于印发《关于在全委党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知
编稿时间: 2016-05-13 15:55 来源: 市发改委  
 

委机关各科室、下属各单位:

经委党组同意,现将《关于在全委党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共岳阳市发展和改革委员会党组

2016年5月12日

关于在全委党员中开展 “学党章党规、学系列讲话,

做合格党员”学习教育实施方案

根据中央和省委、市委在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)的部署要求,结合实际,现就2016年在全委党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、总体要求

突出经常性教育,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党”为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当,真正做“四讲四有”合格党员,凝聚协调推进“四个全面”战略布局,为打造湖南“大门户、大引擎、大名片、大基地”,建设“一极三宜”江湖名城增添动力和活力。

二、主要内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,尊崇党章、遵守党章、维护党章,牢记党规党纪,自觉把纪律和规矩挺在前面;认真学习党的历史、革命先辈和先进典型,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风;深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训,坚决肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导委机关党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

全委党员学习党章,重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件;学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。把学习党员干部行为规范、观看警示教育片纳入必学必看内容。

委领导干部学习党章,要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;学习党规,还要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,学习中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》,以及中央、省委和市委严肃换届纪律的精神要求,特别是重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记系列重要讲话,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。同时,要同深入学习中央、省委大政方针和市委决策部署结合起来,切实用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作。

全体党员学习系列讲话,重点要学习以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。同时,学习市委“两学一做”学习教育辅导读本。

委领导干部学习系列讲话,重点要学习以下方面内容:(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。

3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,坚定正确政治方向,把理想信念时时处处体现为行动的力量,做政治的明白人;引导党员践行党的宗旨,保持公仆情怀,增进群众观点,全心全意为人民服务,做群众的贴心人;引导党员加强党性锻炼和道德修养,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德,养成健康文明习惯,做道德的守护人;引导党员心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线,做法纪的捍卫人;引导党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来、关键时刻冲得上去,奋发有为、建功立业,做事业的担当人。通过强化“做”的要求,聚焦工作落实“五类问题”,鲜明干事创业导向,引导广大党员超常付出、干在实处、走在前列。

全委党员要坚持学做结合,重点解决五个方面的问题:(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,乱讲乱说、口无遮拦,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活,不交纳或不按时、不按标准交纳党费,不起先锋模范作用,荣誉感、存在感、归属感缺失,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩,对损害党的形象言行不闻不问,眼中无组织,不服从组织安排,与组织讨价还价,党员不像党员等问题。(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,与民争利、损害群众利益,在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,不检点个人言行,不讲文明、不敬孝道,贪图享受、盲目攀比、奢侈浪费,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范问题。(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员不作为、慢作为、乱作为,不会为、不善为、不愿为等问题。

委领导干部要坚持学做结合,重点解决五个方面的问题:(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题,党员领导干部要带头知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。(3)带头树立和落实五大发展理念。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐,什么都往里装;不能把新常态当作避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革,落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五大任务”。(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。特别是新形势下不愿为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,坚决做到干在实处、走在前列。(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。

三、主要措施

1、开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来,明确自学要求,引导委机关党员学原文、读原著、悟原理,熟读党章内容,牢记党规条文,领会讲话要义。各党支部委员会要按照“三会一课”制度要求,每月组织一次集中学习。各党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题开展学习讨论。每次学习都要作好学习笔记和会议记录,每次讨论都要撰写讨论发言提纲和作好讨论记录。学习讨论重点围绕“四个专题”进行:

专题一(4-5月):以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论,重点看能否坚守共产党人信仰信念,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;能否牢记党的宗旨,践行群众路线,密切与群众的血肉联系;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否认真履行党员的义务。

专题二(6-7月):以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论,重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

专题三(8-9月):以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养及对好干部标准的要求等方面的论述进行深入讨论,重点看能否带头践行社会主义核心价值观;能否坚持干部要公道正派的职业操守;能否坚守高尚的道德情操;能否保持积极健康的生活方式。

专题四(10-11月):以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论,重点看能否自觉提升服务四个全面战略布局、践行五大发展理念的能力和水平;能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为;能否立足岗位当先锋、争先进。

2、创新方式讲党课。讲党课一般在委机关党支部范围内进行,全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排,列出时间表,避免内容重复、时间扎堆。领导要带头讲党课,也可邀请专家学者讲党课,还可组织先进典型讲党课。“七一”前后,机关各党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动,在所在党支部讲党课。要创新讲党课的载体方式,扩大党课的覆盖面、影响力;探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、警示教育基地甚至田间地头,增强党课的现场感、直观性。

3、开好专题组织生活会。年底前,各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对专题组织生活会查摆出的问题,要逐项梳理分析,建立问题、整改、责任“三张”清单,抓好整改落实。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。上级党组织要派员参加和指导基层党支部专题组织生活会,对质量不高的,要严肃批评并责令重开。

4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织党员开展民主评议。每名党员都要对照党员标准,实事求是地自我评价。党员之间要本着实事求是原则,从帮助同志出发互相进行评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

5、立足岗位作贡献。针对委机关党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导委机关党员在任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。按照市委的要求和部署,适时在机关党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动,引导和推动委机关党员立足岗位履职尽责、创先争优,争当“六个先锋”(即争当学习提高先锋;争当创业创新先锋;争当服务群众先锋;争当弘扬正气先锋;争当遵纪守法先锋;争当廉洁自律先锋),争做“四个先行”(即党员要比群众先行;党员干部要比普通党员先行;党员领导干部要比党员干部先行;各级党组织负责人要比党员领导干部先行)。在机关重点推行党员到社区报到、“我为群众做义工”志愿服务、直接联系服务群众制度,坚持严格依法办事,注重廉洁自律,切实转变作风。在纪念建党95周年活动中,积极向市委推荐表扬一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6、领导干部作表率。委机关党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。委领导结合分管工作,分别联系指导相关党支部及相关科室的学习教育。委党组中心组专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,并结合实际组织集中研讨,深化学习效果。年底,委党组会以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,委党组和委领导要把自己摆进去,查找存在的问题。

7、创新组织制度建设。进一步加强党员管理,抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作,努力把每名党员都纳入党组织的有效管理。进一步加强党员服务,健全落实党内关怀各项制度,健全完善老党员、生活困难党员关爱机制,加强流动党员管理服务,健全党员干部改革创新容错纠错机制,营造鼓励党员干事创业、创新创造良好环境。进一步加强党建责任,健全落实党组织书记抓基层党建责任制,实行责任清单管理,推动全面从严管党向基层延伸。

四、加强组织领导

1、落实工作责任。成立委“两学一做”学习教育领导小组,委党组书记、主任谢春生任组长,党组成员陈辉、韩保新、周孝元任副组长,委人事科长、监察室主任、机关党委专职副书记和各党支部书记为成员。领导小组下设办公室,办公室设委人事科。人事科具体负责整个学习教育的具体指导调度。各党支部书记要履行好“两学一做”的直接责任,把工作做细做实,防止学习教育简单应付、变形走样。人事科要对各科室、下属单位进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,委领导要参加所在党支部各项活动,指导督促党支部抓好抓实主要措施。各分管委领导、支部书记、部门负责人要切实承担起主体责任,不仅要管好干部、还要管好党员、带好队伍。切实履行好“一岗双责”要求,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

2、强化组织保障。严格组织管理,始终坚持把每名党员都纳入党组织的有效管理,推动学习教育全覆盖。大力开展组织培训,积极参加各级对机关党委委员、党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训。从严从实加强党支部督导工作,及时了解党员和支部书记学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,加强对重点工作和主要措施的督促推动,确保中央、省委和市委各项部署要求落地见效,确保学习教育的质量和效果。

3、加强宣传引导。利用微党课、微动漫、微视频等载体,引导党员在线学习交流,满足党员自学需求。利用远程教育站点及时播出中央、省委和市委有关教学课件,引导全委党员开展党章党规、系列讲话视频教材和先进典型案例学习。积极宣传我委“两学一做”学习教育的做法和成效,在发改委门户网站本级网站上开设学习教育专栏,加强舆论引导,营造良好氛围。

附件:委机关“两学一做”学习教育活动工作任务分解表

附件:

委机关“两学一做”学习教育活动工作任务分解表

责任组织

重点工作任务

具  体

责任人

说 明

机关党委

1.草拟委机关“两学一做”学习教育实施方案。

2.印发党章党规供委机关全体党员学习。统一发放《“两学一做”学习笔记本》。

3.适时集中组织委机关干部学党章党规,学系列讲话,观看警示教育片。

4.委机关党员“集中交纳党费日”活动启动仪式。

5.在七一前后,结合建党95周年活动,集中组织委机关全体党员听一次谢主任讲党课。

6.开展委机关党员组织关系集中排查工作。

7.“七一”前后,向市直工委推荐表扬一批优秀共产党员、优秀党务工作者及先进基层党组织。

8.年底组织召开委务会专题民主生活会。

9.指导督促各党支部讲党课、开展专题讨论、召开组织生活会等。

10.适时将各支部党员专题讨论文章整理成册。

李腊梅

委机关

各党支部

1.各党支部委员会按照“三会一课”制度要求,每月组织一次集中学习。组织学习要有会议记录。

2.各党支部坚持每2个月组织召开一次本支部党员专题学习讨论。每次学习都要作好学习笔记和会议记录,每次讨论都要撰写讨论发言提纲和作好讨论记录。

3.各党支部年底前开展一次本支部党员组织生活会,并对党员进行民主评议。

4.各党支部书记带头给本支部党员讲党课。

各支部书记

各党支部组织委员及时将有关资料(台账)送人事科、机关党委备案

政工

人事科

开展专题学习讨论时,委党组每一专题都要确定一名主要负责人作引导发言,其它党组成员都要写好书面发言稿上交委“两学一做”办公室,统一装订成册。

艾君民

 
 
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