《创新引领在岳阳课题调研报告》解读之三

产业转型升级是产业从价值链的中低端向中高端的上升过程，是产业竞争力全面提升和经济迈上新台阶的关键。近日，市人大常委会调研团队完成的《创新引领在岳阳课题调研报告》中，对于我市产业创新的思路、目标、措施等进行了详细的阐述。今天，本报对此进行解读。

产业创新的目标

至 2020年

●全市力争引进20家以上大型央企和世界500强企业。

●新组建5家以上国家级、20家以上省级技术创新平台，创建1家以上国家级高新技术产业开发区，新认定70家以上高新技术企业。

●万元规模工业增加值能耗降低率为5%。

●全市重点产业总产值突破1万亿元，年均增长12%以上。培育2-3个销售额过100亿元的龙头企业，3-5个销售额过10亿元的品牌产品，100个年销售额过2亿元的新兴企业。

产业创新的思路

以提质增效为中心，以智能制造为主攻方向，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变，打造智能制造示范引领区；以制造业为抓手，以绿色环保为主线，大力构建创新型园区、企业，打造高效益新型产业集群，推动制造业网络化、智能化、绿色化、服务化发展，形成开放型、市场化的产业发展机制。引进龙头企业，加强产业创新，建设创新园区，加快产业市场化运作和国际化建设。

产业创新的措施

【巩固提升主导产业】

石油化工：扩大原油加工能力，提高成品油质量，建设碳一、碳四、丙烯、芳烃四大产业链，构建经济效益显著、核心科技领先的国家级特大型石化基地。

食品加工：发挥粮食、肉类进口口岸的功能，依托洞庭湖绿色食品产业园等专业园区，打造中部重要的食品加工基地。

造纸产业：以岳阳林纸为核心，由文化纸向包装纸转型升级，重点开发特种包装纸、轻量包装纸、食品包装纸和电商专用纸及铜版纸、特种工业用纸。

能源工业：以岳阳电厂为核心，重点提升电热联产、数字化电厂、节能减排的工艺水平，积极开展与工业园区、大用户的直供电合作，申报开展增量配电业务，利用大数据为转型升级提供信息化支持。

建筑业：以“绿色建筑”为切入点，推广建筑节能技术和可再生能源建筑，大力发展“装配式建筑”，推动建筑产业走向“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”，向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能等方向转型。

纺织工业：做大棉花、苎麻深加工产业链，开发精品服装、家居、布艺等高附加值产品，逐步形成集纺织、印染、服装加工于一体的产业集群。

循环经济：以汨罗为中心建设国家城市矿产示范基地，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用。

旅游业：将岳阳楼、君山、张谷英村、屈子祠、汨罗江等重点景区串联起来，作为“锦绣潇湘”湘北片的黄金线路。建设好3517文旅城、洞庭湖博览园、洋沙湖国际旅游度假区、天岳幕阜山等重点旅游项目。

现代农业：运用信息技术改造传统农业，利用农业信息网络、卫星等技术手段，推进“互联网+农业”，通过便利化、实时化、感知化、物联化、智能化等手段，促进现代农业跨越式发展。

【创新发展新型产业】

充分考虑发展战略性、产业带动性、技术先进性、市场广泛性和进口替代性，激活存量，做大增量，创新引进，整体提升，做大做强做优智能制造、电子信息、生物医药、新材料、住宅产业化、节能环保、文化创意、军民融合等产业。

智能制造：积极对接“中国制造2025”，学习德国工业4.0，以“智能制造”促进高端装备制造业提升，做大做强工业磁力装备、石油化工装备、汽车及工程机械装备、节能环保装备、智能制造装备五大领域。

电子信息：以集成电路、电子元器件、软件与信息服务为重点，选择液晶面板、关键元器件、智能化移动通信终端、专用电子设备为突破口，在云计算、大数据、物联网、移动计算等领域争取有所突破。

生物医药以高端抗生素、化学原料药、现代中药、医疗器械为重点，构建综合性生物医药产业体系。

新材料：以环保溶剂、环氧树脂、聚酰胺、聚丙烯、高纯氨、合成纤维、合成橡胶为重点，发展镁铝合金、稀土材料、防火材料、可持续建材、绿色硅藻泥等新型建材和云母绝缘材料、锂电池石墨负极材料等先进储能材料。

现代物流：建设千亿物流产业、百亿物流园区、百家物流骨干企业，形成现代物流配送大格局。做大做强冷链、汽车、粮油、钢材、纸品、石化、仓储等物流。

电子商务：加快国家级电子商务示范基地建设，引进国内外知名电子商务企业建设区域总部，设立技术中心、服务中心和营运中心，形成电商枢纽，发挥集聚效应。

住宅产业化：抢抓建筑工业化转型机遇，依托远大可建、三一快而居等企业，全力支持建设建筑产业现代化生产基地，积极推动住宅产业标准体系建设，加快形成产业化住宅设计、生产、运输、施工的完整产业链。

文化创意：以创意设计、演艺娱乐、影视制作、广告传媒、移动多媒体、网络新媒体为重点，建设一系列国家级、省级文化产业示范基地。

口岸经济：作为湖南唯一的通江达海的港口城市，要把物流业作为重中之重，狠抓物流标箱和进出口总额两大指标，年吞吐量尽快达到100万标箱以上。

【重点培育产业集群】

以岳阳经开区和城陵矶新港区为核心，引导资源集聚，培育高科技产业集群。以屈原管理区、洞庭湖绿色食品产业园等农业生产重点区域为依托，依靠中粮、道道全、正虹饲料等龙头企业带动，重点打造千亿食品加工产业，培育粮油加工产业集群。加强创新型产业集群战略规划和顶层设计，大力支持各类专业园区加快发展，打造一园一特色的创新型产业集群。岳阳绿色化工园重点发展炼化催化剂、化工新材料、精细化工等产业，汨罗工业园重点发展再生资源、废弃资源循环综合利用等产业，临湘工业园重点发展有色冶炼、精细化工产业，平江伍市工业园重点发展民爆器材、汽车零部件制造等产业，湘阴工业园重点发展工程机械装备、电子信息等产业，岳阳县工业集中区重点发展生物医药、农产品深加工等产业，华容县工业集中区重点发展纺织、食品、医药加工，君山工业集中区重点发展绿色食品加工。

【把新港区培育成湖南外贸物流增长极】

要按照“以港兴业、以业强区、以区拓城”思路，推进产城融合发展，支持国家核电装备制造、风电设备制造、轨道交通装备制造等基地落户新港区，打造沿江临港产业集群；大力推进“港口建设大会战”，将新港区建设与163公里长江岸线及沿江港口、码头以及腹地的产业、城镇等结合起来，与湘江、环洞庭湖区域融合起来。着力推进城陵矶新港二期建设，确保吞吐能力超过100万标箱，通货能力达到2600万吨以上。抓紧建设好临湘鸭栏、湘阴漕溪、屈原推山咀等港口，形成岳阳滨江临湖港口群。

【做大做强做优综合保税区】

岳阳城陵矶综合保税区面积2.98平方公里，一期建设面积1.28平方公里，2015年12月通过国家验收。二期建设1.7平方公里正在进行之中，要通过建设大幅度提升综保区进出口货物的仓储、加工、分拣、配送承载量。

要推进单一窗口（SingleWindow）建设，参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求。

【将三荷机场培育成临空型增长极】

三荷机场项目总投资12.4亿元，机场占地2273亩，跑道长2600米，宽45米，航站楼建筑面积8000平方米。到2020年，预计旅客吞吐量60万人次，货邮吞吐量3800吨，飞机起降量7634架次。机场跑道按照4C设计，预留4D发展空间。计划2017年底空港大道建成通车，2018年机场建成通航。拟开拓至北京、上海、广州、深圳、昆明、张家界、西安、福州等地的客运航线。 记者 彭雨琪 整理