岳发改字〔2018〕01号对湖南省政协十二届一次会议第0231号提案的答复

陈立新委员：

您提出的《关于支持城陵矶新港区发展的几点建议》收悉。现答复如下：

近年来，岳阳市委、市政府高度重视城陵矶新港区建设发展，深入开展港口建设大会战，统筹推进基础设施、开放平台、物流体系等建设和发展，取得了明显成效。

一是推进岸线资源整合，提升港口航道功能。岳阳是湖南省唯一拥有长江岸线资源的城市，拥有163公里长江黄金岸线。为着力解决岸线资源割据分散、码头泊位利用率不高、经营主体多、产能低下的问题，我市组织对全市港口岸线码头资源进行了调研摸底，制订了港口岸线资源整合初步方案。目前，已完成城陵矶老港100%股权收购，老港改扩建工程正在抓紧推进。岳阳纸业、华能电厂等企业富余岸线资源整合已形成框架协议，金叶众望、中长燃松阳湖加油站退出经营已达成一致意见。深入开展长江岸线湖南段专项整治，2017年底，长江岸线湖南段39个砂石码头已取缔关停，并完成岸线生态复绿。加快推进长江湖南段航道疏浚，先后完成了岳阳至武汉231公里航道疏浚项目和长江中游嘉鱼至燕子窝河段航道整治工程，枯水期最低水深由3米提高到4.0米，为城陵矶至武汉海轮航道的开通扫清了障碍，计划在2018年下半年举行长江航务管理局、省交通运输厅、市政府“2+1”合力推进湖南段长江黄金水道建设座谈会议，进一步推进长江航道湖南段的疏浚工作，实现维护水深4.2米目标。

二是加快基础设施建设，构建交通物流枢纽。把交通基础设施建设作为推动开放发展的先手棋，加快推进交通重大项目建设，着力构建水陆空立体交通网络，全面打通进出通道。城陵矶高速公路已启动建设，将打通城陵矶港与杭瑞高速连接的纵向快速通道。新港区华（能）新（港）支线铁路已完成工可报告，确定了建设方案，计划年内开工建设。擂鼓台至荷花一级公路建设已完成前期工作，将于近期开工建设，将打通城陵矶港与随岳高速连接的横向快速通道。岳阳长江经济带沿江公路（长江大道延伸工程）等沿江高等级公路的规划建设正在加紧推进，将形成沿江港口集群的快速疏运通道。此外，岳阳三荷机场年内将建成通航，形成公、铁、水、空多式联运交通体系，将为城陵矶新港区发展注入新的活动。

三是深入拓展平台功能，打造对外开放高地。“一区一港四口岸”有效运营，通江达海的区位优势进一步放大，外向型经济扩量倍增。进口肉类指定口岸2017年共进口各种肉类4200吨，进口总量仅次于张家港、南京，位居全国11个内河同类口岸第三。进口粮食指定口岸进口粮食突破100万吨，实现“百万粮港”目标。汽车整车进口口岸开创了中部地区转关进口平行汽车的先河。加快推进湘欧快线国际货运班列站点、跨境电商等平台建设,全面提升开放平台优势。成功促成省政府将新港区纳入中国（湖南）自贸区试验区范围，并支持申报国家级高新区和进口水果指定口岸。

四是加大政策支持力度，着力优化发展环境。2015年，制订出台了《促进岳阳城陵矶“一区一港四口岸”加快发展奖励办法（试行）》（岳政发〔2015〕1号），鼓励城陵矶新港区加快发展，2017年共发放奖励资金9271万元，重奖117家外贸型企业。2017年12月，下发了《关于推广使用国际贸易“单一窗口”国家标准版的通知》，并制定了推广使用国际贸易“单一窗口”的奖励措施。积极推进“放管服”改革，支持口岸联建部门加快推进国际贸易“单一窗口” 建设，深化“一次申报、一次查验、一次放行”关检合作，推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，进一步提升了通关效率，企业无纸化通关率达95%以上，海关监管出口通关时间缩短为3分钟，进口通关时间缩短为1小时，出口通关速度居全省第一。企业可以自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关，或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和单证放行手续，不需再次申请报关。推进落实促进进出口贸易相关优惠政策，组织开展探索制定口岸装卸、仓储、运输、移箱、掏箱等生产作业时限标准和监管通关时限标准，开展集装箱进出口环节合规成本专项治理行动，进一步优化了通关环境，提高了通关效率。组织开展探索制定口岸装卸、仓储、运输、移箱、掏箱等生产作业时限标准和监管通关时限标准，开展集装箱进出口环节合规成本专项治理行动，进一步优化了通关环境，提高了通关效率。

后段，我们将进一步加大工作力度，积极争取国家、省相关政策、项目和资金支持，加快推进城陵矶新港区发展，着力打造湖南开放崛起的“桥头堡”。

最后，感谢您对岳阳的关心和支持，希望您一如既往支持岳阳的建设和发展。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

⠂ ⠁8年5月21日

 

 

 

 

 

 

 

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