岳发改字[2018]03号对省政协十二届一次会议第0547号提案的答复
李海海委员：
您们提交省政协十二届一次会议的第0547号提案《关于打造洞庭生态明珠（君山）推进洞庭湖生态经济区建设的建议》收悉，我市领导对此高度重视，积极与省里对接，多次商有关部门研究，现就办理情况回复如下：
一、关于高标准制定洞庭生态明珠发展规划
2014年，国务院批复了《洞庭湖生态经济区规划》，标志着洞庭湖生态经济区建设上升为国家战略。为推进规划落实，我市先后完成洞庭湖生态经济区岳阳市域“1+9”规划、湖南长江经济带“1+7+1”规划、岳阳港总体规划等规划编制，并制订了洞庭湖生态经济区规划实施方案，提出了“实施十大工程，推进千个项目，完成万亿投资”的项目建设计划，洞庭湖博物馆等洞庭湖生态经济区建设标志性工程全面铺开。君山区区委、区政府制定了《君山区全力推进生态“1+5”发展战略行动方案（2016-2020年）》，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以绿色生态为引领，大力实施生态“1+5”发展战略，打造洞庭生态明珠、建设现代滨江新区。我市将进一步争取省里给予指导，全力支持君山区研究和制定洞庭生态明珠（君山）长远发展规划。
二、关于打造洞庭生态经济研究院及洞庭湖生态经济论坛
为推动洞庭湖地区以及洞庭湖与其他大湖流域的合作交流，我省已连续3年举办了洞庭湖生态经济区绿色发展论坛，2015年在我市举办了首届绿色发展论坛，岳阳与常德、益阳、荆州、长沙市望城区政府签署了《洞庭湖生态经济区绿色发展岳阳宣言》，达成了“共同发展，打造洞庭湖的金字招牌；重点先行，夯实洞庭湖的发展基础；绿色引领，保持洞庭湖的良好生态”的共识；2016年在益阳市举办了第二届绿色发展论坛，100多位专家学者发出益阳倡议：坚持生态优先和绿色发展，把湖区建设成为富饶美丽、江湖两利、人水和谐的幸福家园；2017年在常德市举办了第三届绿色发展论坛，聚焦“绿色发展与新湖南建设”，推动湖区生态文化建设和绿色发展。另外，首届洞庭湖“四市一区”政协主席联席会议即将在我市举行，各项准备工作已基本到位。
为进一步推动合作交流，我们将认真落实您提出的建议，待条件成熟时进行专题研究，由市委组织部、市委宣传部、市科协、市社科联等相关单位共同推动我市洞庭湖生态经济研究的社团资源整合，成立洞庭湖生态经济研究院，并充分发挥即将建成的洞庭湖博物馆平台优势，在我市永久设立洞庭湖绿色发展论坛，努力打造成国际一流的湖泊论坛。
三、关于确保洞庭湖生态经济重大项目集聚
近年来，我市在重大项目布局、向上争资方面重点向君山区给予了照顾、倾斜。一是经我市积极争取，省洞庭湖生态经济区建设领导小组同意将洞庭湖博物馆暨洞庭湖生态经济区规划展览馆建设项目落户君山区柳林镇濠河湿地旁。项目建成后，对促进君山区的经济高质量发展具有重大意义；二是君山区建新口-六门闸公路作为在建环湖路，争取了850万元省预算内资金补助；三是积极争取了将君山濠河治理、农业面源污染治理等项目纳入省政府上报国务院的洞庭湖水环境综合治理规划中；四是积极支持君山区实施“生态+休闲旅游”发展战略，正重点布局洞庭湖欢乐世界主题乐园、濠河城市湿地公园、东洞庭湖湿地景观工程、野生荷花世界二期、采桑湖湿地生态旅游景区等项目建设。
下一步，我市将大力支持君山区发展生态农业、现代休闲农业，加快推进农业供给侧改革，培育绿色有机农产品，加快打造千亿级的无公害食品基地；大力发展特色旅游产业，利用君山区旅游资源优势，做好 “生态+旅游”的文章。
四、关于加大区域联动发挥集聚和规模效应
省、市高度重视洞庭湖生态经济区建设，2014年，成立了省长为组长、省直主要部门负责人和湖区三市市长为成员的省洞庭湖生态经济区建设领导小组，省发改委设立了洞庭湖发展处，负责日常工作，湖区三市一区也相应成立了领导机构和日常工作机构，各级领导机构已举行多次工作会议，统筹协调解决了很多推进洞庭湖生态经济区建设工作中的重大问题。 2014年10月，省委省政府发布《关于加快推进洞庭湖生态经济区建设的实施意见》（湘发﹝2014﹞19号）文件，在土地、财政、投资、金融、产业、环境等方面出台了一系列支持政策，随文印发的行动计划更是明确了重点任务、责任分工及工作推进的时间节点，具有很强的指导性。
近年来，湖区三市一区认真落实省委省政府决策部署，凝聚合力，在洞庭湖生态环境治理和产业合作方面做了很多卓有成效的工作。环洞庭湖拉力赛、环洞庭湖国际公路自行车热身赛等一些大型体育赛事以及“高铁遇上游轮”旅游结盟、首届洞庭湖生态旅游文化节等活动开展得如火如荼。下一步，洞庭湖区将进一步加强区域特色旅游资源和品牌有机整合，联动开发旅游产品，联手策划精品线路，联合开展宣传营销，促进信息互通、线路互接、客源互送、营销互动，着力构建洞庭湖湖水上观光游黄金圈，将环洞庭湖区域建成国际知名旅游目的地。
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 岳阳市发展和改革委员会
⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 2018年5月28日
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