岳发改字〔2018〕16号关于岳阳市政协八届二次会议第259号提案的答复

侯亚雄委员：

您关于《设立产业引导基金，促进实体经济发展的建议》已收悉，我委会同市财政局进行了认真调研，现回复如下：

近年来，随着宏观经济下行压力的加大，我市以石化产业为主导的传统产业增长空间受限，全市工业经济增速进一步放缓，产业实体融资难、融资贵的问题尚没有从根本上破解。由此，加快组建我市产业发展基金，通过发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向我市现代产业体系，将有利于破解产业融资难题、激活创新创业活力，为全市产业发展提供动力。去年底，我委通过调研省内及其他市州情况，向市政府提交了《关于推动设立我市产业发展基金的报告》，报告从设立产业发展基金的必要性、外地情况分析，并就下一步工作方案提出建议，该报告得到了市政府主要领导的肯定性批示。

今年初，我委将设立产业发展基金列入深化投融资体制改革重要内容加以推进，相继开展了前期调研、方案草拟等工作，并结合“产业项目建设年”鼓励县市区设立产业发展基金，支持当地产业振兴发展，县级层面现有华容等地设立了产业发展基金。就市本级来看，目前这项工作遇到的主要阻力和困难在于财政自身压力，今年来中央到地方将防范化解重大风险列入首大攻坚战，为贯彻落实上级政策精神，我市全面开展了防范政府债务风险、压减政府投资项目“调、停、缓、撤”等多项工作，市本级初步计划压减投资200多亿元，在防范化解债务风险的大背景下，政府支出进一步趋紧，为设立产业发展基金带来较大阻力。推动这项工作落地，仍需市政府进行集体研究决策，并通过市人大相关会议审议，同意市本级财政列支用于设立产业发展基金。

您对于设立产业发展基金提出了很多宝贵建议，我们将进一步加强基础工作研究，主动对上汇报争取，在取得市政府支持的前提下推进这项工作进展。

感谢您对于全市经济社会发展的高度关注与支持，期待您继续参与和推动后续工作进展。

岳阳市发展和改革委员会

2018年6月26日

主办单位负责人：夏安民 ⠼

承办人员：刘畅 ⠳0-8880059