岳发改字〔2018〕38号对岳阳市政协八届二次会议第223号提案的答复

陈培宏委员：

您提出的《关于将汨罗弼时飞地产业园作为岳阳市重大发展项目推进的建议》已收悉收悉。现答复如下：

一、关于高位推进的建议。

⠂ ⠼委员提出的“汨罗弼时飞地产业园的定位是汽车配套产业园，协调长沙经开区在汽车产业配套企业入园的规划定位在汨罗飞地产业园，或者指定相应品牌的汽车，产业配套规划定位于汨罗飞地产业园”根据前期定位的汽车产业配套园，园区目前正开展相关基础设施、工业地产项目建设。招商引资方面，已引进美好置业、乐浦物流、吉尔润科、精斯诚人防、光伏发电5个项目。关于协调长沙经开区将汽车产业配套企业逐步转移至飞地产业园的问题，下一步我委将积极协调汨罗市委市政府深入对接长沙经开区，确保弼时产业园作为长沙经开区转型升级的汽车产业承接园。同时，继续发挥自身招商优势，加大汽车配套项目的招商引资力度。

⠼二、关于高层推动的建议。

一是委员提出的关于“岳阳层面要成立推动飞地产业发展的专门班子，明确市级领导专抓，以利于对接省委、省政府、长沙市委、市政府和长沙经开区”的建议。2018年，全省启动“产业项目建设年”，市委、市政府将产业项目建设作为首位工作来推进，市委明确由市政协徐新楚主席联点汨罗市产业项目建设，新楚主席高度负责，先后五次赴汨罗园区调研，现场办公，解决实际问题。3月14日，徐新楚主席率汨罗市班子成员前往长沙经开区对接飞地园的发展，岳阳市、汨罗市与长沙县、长沙经开区召开联席工作会议，专题研究加快推进长沙经开区汨罗产业园（以下简称“汨罗产业园”）开发建设相关工作，就提升合作格局、加强园区领导、外围交通对接、园区招商引资、园区融资投资等合作事项形成了备忘录。按市委市政府要求，我委制订了《赴长沙对接长沙经开区汨罗产业园相关事宜工作方案（送审稿）》，和生书记将带队赴长沙市政府加快汨罗飞地园开发建设开展有关工作对接。6月15日，刘和生书记，李爱武市长又率岳阳市党政代表团深入长沙市，重点学习考察产业园区发展等方面的好思路、好经验、好做法，对接长沙经开区与汨罗飞地工业园共享发展，进一步寻求支持，深化合作，促进共赢。

二是委员提出的“升格和定位飞地产业园机构，……将弼时飞地产业园区按省级园区的层级确定为副处级的园区”的建议。湖南省人民政府办公厅《关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕15号），明确要求“坚持“一县一园区”，鼓励以国家级或发展水平较高的省级园区为主体，整合区位相邻、相近的园区，对小而散的各类园区进行清理、整合、撤销，建立统一的管理机构、实行统一管理”目前汨罗市已有汨罗循环经济产业园为省级园区，将弼时飞地产业园升格基本不可能，现有情况下，只能作为汨罗循环经济产业园的一个片区，调整内设机构级别，由汨罗市政府向市委争取支持。

三是委员提出的关于加快启动长汨大道建设，打通连接通道的问题。市交通局通过多次与交通运输部、省交通运输厅等上级主管部门对接，已基本取得部、省同意建设，并在本次“十三五”中期规划调整中纳入了省规划范畴，规划对G107临湘至汨罗段全线改线建设（包括长汨大道），全长151.2公里，估算总投资101.4亿元。该项目自2017年启动前期工作，目前已完成方案研究，2018年将继续推进前期工作，但在当前进一步规范地方政府举债融资机制背景下，PPP模式已基本叫停，政府举债被严控，G107改线提质项目（含长汨大道）的融资遇到巨大障碍，原计划2018年开工建设已暂缓开工。后续将进一步优化方案，降低成本，同时探索符合当前形势及发展要求的公路建设新模式，争取该项目早日开工建设。

四是关于将汨罗弼时飞地产业园纳入岳阳市委、市政府2018年产业发展项目建设年重大项目的建议，目前，已将汨罗飞地园建设纳入年度产业建设项目，并将其定位为今年“两会”的献礼工程。现已协调好园区企业联点服务，明确汨罗市级领导、市直单位联点园区入驻企业，督促履行联点职责，为园区企业实行“缺陷审批”及一站式服务。今年将政策扶持、项目招商等方面向长沙飞地园重点支持。

感谢您对我委工作的关心和支持！

岳阳市发展和改革委员会

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂                                         2018年7月30日

承办负责人：夏安民

承办人及联系电话：李文芳　0730－8880488