对岳阳市政协八届四次会议第006号提案的答复

岳发改字〔2020〕33号A类 同意公开

对岳阳市政协八届四次会议第006号提案的答复

张萍委员：

您提出的《关于推进长岳协同发展的建议》收悉。现答复如下：

区域经济协调发展是湖南创新引领、开放崛起的重要途径。岳阳和长沙是全省两大重要城市，山水相连、人文相亲，都是历史文化名城、全国文明城市，岳阳有岳阳楼，长沙有岳麓山，岳阳有城陵矶综合保税区，长沙有黄花综合保税区。面临着共同的发展使命和宝贵的发展机遇，推动长岳协同发展有着良好的合作基础和广阔的合作空间。一是顺应以城市群为主体发展大势。党的十九大报告指出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。以城市群为主体的发展，是未来城市发展的方向。目前，在省委、省政府支持关心下，长株潭城市群一体化发展步伐加快。岳阳作为紧邻长株潭城市群的重要城市，深入推进长岳协同发展，就是扩大长株潭城市群朋友圈，形成“长株潭+”的一体化区域发展格局。二是为创新引领开放崛起发挥示范引领作用。岳阳和长沙在实施创新引领、开放崛起战略上具有独特优势，岳阳是全省唯一邻长江的地级市，拥有优良港口，是湖南融入长江经济带的“桥头堡”，长沙是全国综合交通枢纽，高铁可直达全国23个省会城市和直辖市，黄花机场年旅客吞吐量突破2500万人次。两市完全可以携手合作，发挥各自区位优势，为全省实施创新引领、开放崛起战略担起更多责任、实现更大作为。三是顺应两市人们期盼的惠民之举。岳阳位于长沙150公里城市圈，湘阴、汨罗毗邻长沙，属于60公里半径经济圈，两地经贸、人文往来非常密切。可以说，加快两市协同发展，是大势所趋、发展所需、人心所向。多年以来，人大代表、政协委员持续呼吁，省委省政府高度重视，长岳两市党委政府积极响应，长岳协同发展达成了高度共识。

当前，长岳协同发展取得了五个方面的进展。一是2014年，长沙经开区管委会与汨罗市人民政府合作共建了长沙经开区汨罗产业园。二是湘阴县在空间上纳入了长沙市编制的《长沙2049远景发展战略规划》、省发改委编制的《长株潭城市区域一体化规划纲要》，省发改委起草的《关于支持湘江新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见（征求意见稿）》明确提出“支持新区规划建设湘阴、湘潭九华等两大新片区。”三是岳阳市、长沙市两市发改部门就以湘阴县为先导区推动长岳协同发展于2019年12月形成了《关于启动谋划合作建设虞公港助推长岳协同发展相关工作的会议忘录》。四是6月9日，市委书记王一鸥，市委副书记、市长李爱武率岳阳市党政代表团赴长沙对接长岳协同发展重点工作和重大项目，并与长沙市委副书记、市长、湘江新区党工委书记郑建新召开了长岳协同发展座谈交流会，商定共同推进一批重大项目。五是经省委、省政府决策部署，将在岳阳建设湖南工程机械配套产业园。我市将主动对接培育壮大长沙工程机械全产业链，服务长沙“世界工程机械之都”建设，依托长沙产业优势加快岳阳高质量发展。8月12日，省发改委主任胡伟林率队来岳，专题调研湖南工程机械配套产业园建设情况。

今年，我委推进长岳协同发展所做的重点工作：一是5月28日，市政协副主席、发改委主任刘晓英同志带领市自然资源规划局、市交通局等市直部门再次专程到长沙，与长沙市发改委研究了加快汨杨公路拓改项目建设、湘江虞公港（洞庭港）规划编制及有序启动湘江虞公港（洞庭港）合作开发、长沙北部绕城高速至岳望高速茶亭连接线、湘江北路北延线和长湘公交路线相互延伸等项目建设工作。二是落实6月9日长岳协同发展座谈会精神，我委拟定了《长岳协同发展重点工作责任分工表》，报市委市政府。根据一鸥书记、爱武市长批示，已印发相关市直部门和县（市）区抓紧落实。三是积极参与市政协长岳协同发展大调研，攥写了调研报告。四是认真筹备建设湖南工程机械配套产业园，成立工作专班，正在抓紧编制完善《湖南工程机械配套产业园建设方案》，确定空间布局，各项筹备工作正在抓紧推进。

下一步我委将联合长沙市发改委组织各县市区及相关部门负责人赴沿海等地学习取经。后段，我委将从顶层设计互通、交通设施互联、产业园区互补、民本民生互惠四个方面加快与长沙市发改委的沟通对接，督促各市直部门，相关县市区加快推进相关重点工程，促使长岳协同发展早见成效。

感谢您对发改委工作的关心和支持。

岳阳市发展和改革委员会

2020年8月12日