对岳阳市政协八届四次会议第008号提案的答复
岳发改字〔2020〕50 号B类 同意公开
对岳阳市政协八届四次会议第008号提案的答复
致公党岳阳市委：
贵单位提出的《关于推进洞庭湖水环境信息综合管理平台建设的建议》（008号提案 ）收悉。现答复如下：
岳阳拥有60%的洞庭湖水域面积，163公里长江岸线，洞庭湖水生态环境不仅影响着沿湖上千万人口的生产生活，更对维系整个长江生态系统的平衡发挥着重要作用。近年来，市委、市政府牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，深入推进洞庭湖生态环境综合治理，全面开展污染防治、强力整治河道采砂秩序、系统推进生态修复工作、逐步完善法制保障，为修复洞庭湖水生态环境打下了良好基础。市政协八届四次会议第008号集体提案深入分析了洞庭湖水环境信息综合管理平台建设中存在的问题，并提出了明确的对策与建议。我委认为，提案关于水环境信息综合管理平台建设问题剖析和对策建议符合我市目前的工作实际，提升洞庭湖水环境综合治理的信息化、可视化、网络化水平，契合洞庭湖生态发展的需要，是落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的重要举措。
一、关于加大资源共享力度，坚持能共享的不新建设，
能利旧的不新建，最大限度保护前期投资
目前,我市水利系统已整合共享了岳阳县、湘阴县、汨罗市采砂监控平台，总共15处视频监测站点；联合市气象局、水文局、市铁塔公司等部门整合共享了324个自动雨量站，194个自动水文站，46个图像视频监测站等业务数据，实现气象、水利、水文等部门网络互通、数据共享。启动了全市小（I）型水库水雨情监测及视频监控系统项目，140座小（I）型水库在线实时监管管辖区内小型水库的运行状况，为水库的安全管理和各级水行政主管部门监管提供支撑。地方海事部门于2012年完成水上安全监管信息平台建设，该平台由网络视频监控系统、船舶自动识别系统（AIS）、市水上交通安全气象预警系统等组成。其中，网络视频监控系统包括渡口视频监控和航道视频监控，渡口视频监控网络共设监控点57个，主要设在学生渡口、汽渡以及人流量较大的渡口；航道视频监控系统共设24个监控点，主要用于发现船舶是否存在超载、船名标识以及未按正确航道行驶等违法行为。我委认为，加快洞庭湖水环境信息综合管理平台建设，要综合共享水利、海事、渔政的监控平台和电信、移动、铁塔等公司沿江沿湖建设的基站资源，充分运用市政府电子政务云平台，打破部门条块分割，加大基础网络平台的整合优化和业务资源的协同共享力度，综合利用信息化基础设施条件，实现资源共享、信息互通，做到基础共用、特色鲜明、业务协同、信息共享，避免产生重复建设和新的“信息孤岛”。
二、关于切实做好信息化平台建成后的运行维护，确保
高效运营，持续发挥效益
高标准做好信息化平台的后期运行维护，是确保信息化平台高效运营，持续发挥使用效益的保证。贵单位提出的政府分年度购买服务和选择实力强的本地维护公司提供服务等管理手段，能够有效解决相关工作人员责任心不强、思想不重视和维护力量薄弱的问题。我委认为，为进一步加强水信息综合管理平台的后期运营维护，确保平台高效运营，在贵单位宝贵建议的基础上，重点做好以下几项工作：
一是让骨干运行管理人员全程参与各分平台信息化工程的建设。信息化系统的建设时期是管理人员学习、了解系统的最佳时期。在平台的设备安装、软件调试、系统试运行的过程中，管理维护人员都要积极参与。这样可以更好的了解系统的结构和特点，学习设备安装和调试的方法。特别是在软件开发调试阶段，提出合理化建议，有利于日后的科学管理，提高系统的可操作性和实用性。
二是平台投入使用前,加强系统培训。平台在交付使用前做一次系统的培训工作，包括介绍系统的功能、结构、特点、操作方法、注意事项等相关内容。平台施工单位提供完整、详细的系统使用说明书，主要设备、易损设备的备品备件和生产厂家的联系方式、设备型号、设备价格等相关信息，提前筹备做好日常的维护保障工作。
三是运行维护单位应指派固定人员进行系统的管理与维护工作。信息化系统应该由专人负责管理和维护，实行岗位责任制，定人、定岗、定责。
三、关于认真做好前期调研和项目实施工作，确保建设方案科学合理，项目推进有条不紊
洞庭湖水环境信息综合管理平台涉及环保、水利、海事、交通、渔政、电信、移动、铁塔等多个部门，必须切实摸清底数，做好需求分析，广泛听取各方面意见建议，细化明确平台建设工作的总体要求、时间节点、重点任务、责任分工等重大事项，制定出切实可靠的系统建设方案后才能高效有序启动。我委将积极向市政府建议，请市政府明确一名分管领导牵头，高位推动，争取将洞庭湖水环境信息综合管理平台建设早日纳入市、县（市）区重点项目建设规划，推动洞庭湖水环境信息综合管理平台建设早日落地。
推动洞庭湖水环境信息综合管理平台建设，加强水环境保护大数据发展和应用，强化项目科学管理，推进信息共享，是提升洞庭湖水环境综合治理的信息化水平的重要手段。衷心感谢致公党岳阳市委对洞庭湖水环境治理工作的关注和支持，期待在今后的工作中为市发改委多提宝贵意见，继续给予我委更多的支持和帮助!
岳阳市发展和改革委员会
2020年7月20日
承办负责人：刘光明
承办人及联系电话：曾正军 0730－8880553 13307309199