对岳阳市政协八届五次会议第026号提案的答复

 

 

岳发改字〔2021〕41号A类 同意公开

对岳阳市政协八届五次会议第026号提案的

答  复

 

陶婷婷等6名委员：

你们提出的《关于优化营商环境，助推民营经济发展的提案》收悉。经我委认真研究后，现就“二、推进信用体系建设，营造重商氛围。”内容，答复如下：

推进社会信用体系建设，是提升社会治理水平的创新举措，是规范市场经济秩序的重要手段，是优化营商环境的重要支撑，是构建社会主义和谐社会的迫切要求。

一、国家、省形势

党的十九大以来，国家在信用工作建章立制方面明显加快，在平台建设（升级）、信息共享、信息管理、信用应用、城市信用监测排名、区域营商环境评价等方面工作力度越来越大，任务越来越重，要求越来越高。党中央先后出台《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等7个指导性文件，国务院相继下发《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等10个政策性文件，对社会信用体系建设提出总体要求和指导意见。2021年1月18日，《湖南省社会信用信息管理办法》（湖南省人民政府令第303号）颁布实施，要求“将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，将社会信用信息管理工作纳入目标责任考核体系”。3月3日，湖南省人民政府办公厅下发《关于印发2021年真抓实干督查激励措施的通知》（湘政办发〔2021〕7号），明确对推进社会信用建设成效突出的市州给予资金奖励和项目支持，并对其典型经验予以推介。3月14日，湖南省委、省人民政府下发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》（湘发〔2021〕9号），提出创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。4月29日，省发改委印发《关于高质量发展、优化营商环境、产业项目建设、园区发展、“双创”、投资管理等真抓实干督查激励措施的实施办法》的通知（湘发改办〔2021〕302号），决定从信用制度、平台功能、信息共享、政务诚信、信用支持金融服务实体经济、信用创新应用、信用宣教七个方面对市州信用工作开展量化考核评价。对推进工作成效突出的市州，除奖励200万元资金外，优先支持其在重大改革、重大政策、体制机制创新试点等方面先行先试，优先推荐创建全国社会信用体系建设示范城市。

二、我市信用工作概况

2015年以来，在省信用办指导和市委市政府重视支持下，我市社会信用体系建设坚持以国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）为指引，积极探索岳阳发展路径，将信用建设与深化“放管服”改革和优化营商环境统筹推进，先后制定出台了《关于加快推进社会信用体系建设的意见》（岳政发〔2017〕11号）等系列政策性文件，2016年组建了由常务副市长任组长的全市信用工作领导小组，建立了部门联席会议制度和工作协调机制，2017年设立了专门工作机构市信用信息中心，2018年率先在全省建成市县“一体化”模式的“信用岳阳”平台（一期），实现与国家、省级信用信息平台互联互通。截至2021年8月9日，“信用岳阳”平台共归集信用信息3826.93万条，数据归集量居全省前列，月访问量达3万人次以上。2019以来，我市加快推进信用应用，督促清理政府失信案件6件次，完成信用核查755次，办理失信企业信用修复123余件次。2019年城市信用监测排名曾连续数月位居全省第1名，三次跻身全国前50名。

三、信用服务实体经济

为深入贯彻落实党中央、国务院关于解决中小微企业融资难融资贵等系列部署要求，国家发展和改革委主导开发了全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称“信易贷”平台），依托全国信用信息共享平台，集成政府、企业、社会和金融机构各类信用信息，利用大数据、智能风控等金融手段，以信用为核心要素，构建覆盖全行业、全金融机构的“信用+科技+普惠金融”的新型融资综合服务平台。根据国家、省、市有关文件和会议精神，岳阳市信用办印发了《关于加快推进我市“信易贷”融资工作的通知》（岳信发〔2021〕1号），要求各地各部门充分认识开展“信易贷”融资工作的重要意义，一是建立健全信用信息归集共享查询机制，二是组织金融机构、企业入驻“信易贷”融资平台，三是支持创新“信易贷”融资产品和服务，四是完善“信易贷”违约风险处置机制。

社会信用体系建设工作目前还处于发展期，国家、省级层面还有很多方面正在逐步完善，相关法律法规正在加紧制定中，希望委员们持续关注、关心这项工作，我们也希望得到委员们的理解和支持，努力推动我市信用工作迈上新台阶。

 

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2021年8月9日

 

 

承办负责人：傅传贵

承办人及联系电话：宋 军  15173006865