对岳阳市政协八届五次会议第048号提案的答复

 

 

岳发改字〔2021〕43号  Ａ类 同意公开

 

 

对岳阳市政协八届五次会议第048号提案的

答   复

 

戴国良委员：

您在市政协八届五次会议上提交的《关于进一步加快岳阳商贸物流集散发展的提案》由我委会办，我委对此高度重视，经认真研究讨论，现答复如下：

一、关于“加快岳阳商贸市场体系建设，提升城市竞争力”的建议

去年来，我们委托第三方机构正在编制《岳阳市“十四五”服务业发展规划》《岳阳市“十四五”物流业发展规划》。“十四五”期间，我市将抓住湖南自贸区（岳阳片区）、长江经济带、洞庭湖生态经济区等重大战略机遇，加快传统商贸业转型升级，支持业态与模式创新，推进流通现代化和流通体制改革，全力推进市有商贸园区、县有主力商圈、重点镇有特色商业街、中心村有综合商贸服务中心的“一核多极全域拓展”的岳阳现代商贸流通格局，将岳阳打造为服务湘北、鄂南地区，辐射长江中游城市群的区域商贸流通中心。

今年召开的市八届人大六次会议审议通过的《岳阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》明确提出：科学规划建设市级商业中心和社区商业网点，构建布局合理、层次清晰、功能完善、错位发展的城市商圈。规划新建一批大型商业综合体、商业街和综合超市，推动高品位步行街建设，提升城市消费活力。合理布局农产品、工业品等批发类商品交易市场和农副产品、消费品、生产资料等零售类商品交易市场，通过整合、外迁等方式，引导商品交易市场在城市外围交通便利、适合大宗货物进出的商业用地区域发展。提升宾馆和餐饮设施的档次和品位，在南湖、芭蕉湖、东风湖周边适度发展高档星级宾馆，鼓励开发建设具有中高档度假型特征的多功能度假营地、生态园林酒店和休疗养设施等。

二、关于“突出重点，强力推进高品质连港物流园区建设”的建议

2020年，岳阳获批港口型国家物流枢纽，枢纽主要依托“一江一湖四水”(即长江、洞庭湖和湘资沅澧四水)、坐拥163公里长江岸线的区位优势，围绕长江八大深水良港之一的城陵矶港而建设，是湖南省通江达海进行大运量物流运作的门户枢纽，是全省临港产业的物流供应链运作中心。我们以港口型国家物流枢纽建设为契机，强力推进高品质连港物流园区建设。当前，胥家桥综合物流园城配中心、应急物资储备库、首开区配套道路项目建设如火如荼，一期PPP项目有序推进。岳阳枢纽所确定的12个基础建设项目中，新港一期、科德仓储、顺丰速运、海吉星4个项目建成运营，新港二期、城陵矶港口物流园、进港铁路专用线、智慧商贸物流园、兴非昌保税物流中心、跨境电商物流园、岳阳物流大数据平台等7个项目正在加速建设中，港航物流集聚区整合提升项目前期工作提前启动。今年，新开通了城陵矶至港澳直达航线、城陵矶至重庆、城陵矶至衡阳集装箱航线，稳定并加密了城陵矶至宜昌集装箱航线，促成中联重科、中国五矿等多家企业切换物流模式，通过“陆改水”“散改集”等方式从城陵矶港出货。通过货源开拓与政策引流，提升干线运输服务效率，优化区域辐射分拨、配送等服务，强化运营主体的组织，加强岳阳枢纽与其他枢纽之间的业务对接，有效提升了城陵矶港口国家物流枢纽的运营绩效。2020年，城陵矶港货物吞吐量3375.4万吨、同比增长5%，集装箱吞吐量50.87万标箱、同比增长0.4%；今年1-5月，城陵矶港共完成集装箱吞吐量25.3万标箱、同比增长58.9%，完成件杂货、散货进出港量1014.8万吨、同比增长22.4%；国际物流业务方面，构建了乌克兰—华中西南地区进口粮食物流通道，建立了跨境电商物流服务体系和高货值产品出口欧美全流程物流服务体系；专业物流业务方面，烟花鞭炮水陆联运居全国第一，化工品物流资质齐全，液货运输、滚装运输居长江同类港口前列。

三、关于“打造区域性物流集散中心的几点措施”的建议 

1、大力培育本地物流企业。积极支持本地物流企业或有实力的机构，通过参股控股、兼并重组、协作联盟、延伸服务等方式做大做强。截至目前，全市现有国家级物流枢纽1个，大型物流园区10个，规模以上物流企业132家，其中A级以上物流企业31家。城陵矶物流园被评为省级示范物流园区，康王物流园被湘物联评为优秀物流园区。

2、着力引进物流龙头企业。1-5月，全市共开展物流招商洽谈对接活动40多次，签约物流项目8个，总投资34.7亿元。市交投集团联合普洛斯隐山资本、湖南财信金控，共同发起成立了总规模为50亿元的“岳阳现代物流产业发展引导基金”；市交通局、市交投集团与中交集团签订了总投资额30亿元的胥家桥综合物流园一期PPP项目；粤港澳大湾区—岳阳多式联运中部物流通道成功开通；市政府与中集集团战略合作协议即将签订；壹米滴达已将湖南、江西两地结算业务迁至岳阳；纵腾集团已在岳阳注册成立岳阳皓悦航空货物运输有限公司，下一步拟开展航空货运业务。与中远海运、京东物流、泛美集团、韵达集团、中航油等知名企业的洽谈也在密集进行中。

3、出台扶持政策。今年来，我市在认真贯彻落实国家、省里出台的有关物流业降本增效系列政策的基础上，还先后出台并实施了《岳阳市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《岳阳市促进城陵矶口岸航运物流加速发展奖补措施》《岳阳市支持城陵矶口岸开放发展奖补措施》《岳阳市现代物流产业发展财政专项引导资金使用和管理办法》《岳阳市促进冷链物流业高质量发展若干措施》等扶持物流业发展政策措施，有力促进了我市物流业的发展。

感谢您对我市物流工作的关心和支持。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2021年6月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办单位：岳阳市发改委物流办

承办负责人：周和平

承办人及联系电话：雷炽　0730－8880471  13873082686