对岳阳市政协九届三次会议第011号提案的答复
岳发改字〔2024〕40号A1类 同意公开
对岳阳市政协九届三次会议第011号提案的答复
向江委员：
您提出的《关于加快地方政府与高等院校创新创业协同发展的提案》收悉。现答复如下：
近年来,我市在引导支持地方政府与高等院校创新创业协同发展做了以下工作。
一、注重加强规划引领。将职业教育产教融合发展纳入岳阳市“十四五”国民经济和社会发展计划及中长期规划当中，提出“十四五”期间，引导职业教育产教融合。紧密对接经济社会发展需求，优化职业院校布局和专业结构，推进高等职业教育创新发展，支持高职院校“双高”建设，构建以岳阳优势产业为主的专业群体系，开展中高职贯通教育，加快建设集教育、培训、实训、技能鉴定和职业教育研究等功能于一体的“岳阳职教城”。鼓励有条件有意愿的企业举办职业教育，鼓励在产业园区、工业园区建设职教基地，启动企业学校招生招工一体化试点，建设一批高水平专业化产教融合实训基地。
二、扎实推进校企合作。以促进产业发展、推动校企合作、服务就业创业为导向，根据发展需求不断调整职业院校专业设置和办学模式，大力培育高质量技术技能人才，不断增强职业教育服务推动经济社会发展的实际成效。一是推动校企合作。建立由发改、教体、工信、科技、人社、财政、资规、税务、市场监管等部门组成的岳阳市产教融合工作协调机制，统筹指导全市校企合作、产教融合工作。按照企业人才需求预测，协调职业学校有针对性地设置专业、组织教学和实习；及时开展校企合作协议洽谈和签订、人员招聘、企业校园招聘活动。近年来，依托全市7大千亿产业和“12+1”新兴优势产业链成果展示会，举办校企现场签约仪式。推动学校专业设置紧密结合产业需求，建立紧密对接产业链、创新链和战略性新兴产业发展的学科专业体系。助推实体经济，助力精准扶贫，不断创新职业院校办学模式，推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的办学模式，出台了《岳阳市推进校企合作奖励补贴实施办法》，鼓励本地企业、园区与职业学校实行联合订单式培养技术技能人才。健全学生到企业实习实训制度，校企共同制定实习实训计划，合理安排实习实训内容和岗位。积极推动职业学校把实习实训基地建在企业、企业把人才培养和培训基地建在学校。据统计，近年来，全市有13所学校、43个专业参与校企合作办学，有14家企业获得湖南省第二批产教融合型企业建设培育资格。二是服务就业创业。积极构建全社会职业教育资源共享机制,加强信息对接，开展以行业、企业和劳动者需求为基础的技能培训与岗位需求对接调查工作，及时掌握我市职业院校毕业生和实习生的专业及人数，各个园区企业、各专业（工种）的用工需求人数，建立市县两级人力资源统计、市场预测、供求信息定期发布制度，定期发布我市年度技能人才供需信息。积极拓宽职业院校学生技能培训、学历提升和就业渠道,支持职业院校与本地行业企业、村镇、社区合作,全方位开展“订单培养”，各职业院校聚焦乡村人才振兴需求，统筹科技教育资源，形成与产业链紧密联系的技术技能人才培养培训机制，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力的人才支撑。
三、积极向上争资争项。抢抓国家实施教育强国推进工程政策机遇，积极向上争项争资，助推职业教育产教融合，着力增强全市产业转型升级的技能人才支撑。近年来，累计争取中央、省预算内投资1.51亿元，专项债券资金1.73亿元，欧佩克基金贷款5000万美元，支持新建了职院产教融合基地大楼、民院中西部托幼结合师资培训中心大楼、市公共实训基地、湘阴县第一职业中专实训基地、临湘市职业中专整体搬迁等项目；争取获批财政贴息贷款8.39亿元，支持湘北女子职业学校、平江职校等８所职业院校进行了设备购置与更新改造。把握国家增发国债、实施产粮大县公共服务能力提升行动、专项债拓展投向等政策机遇，提前谋划储备了市第一职业中等专业学校搬迁新建、职院智慧养老托育产教融合基地、民院托育康养教学实训综合大楼等职业教育基础设施建设项目21个，项目总投资61.5亿元，拟申请新增中央投资和专项债资金23.4亿元。遴选岳阳职业技术学院、岳阳高级技工学院、长炼机电培训中心等８家单位纳入全省共建共享公共实训基地目录，湖南科伦制药有限公司、岳阳茶博城商业管理有限公司等28家企业纳入省级产教融合型企业名单，进一步激发了企业参与职业教育的积极性，提升技术技能人才培养能力和质量。
四、加强创新平台建设。聚焦构建“1+3+X”现代化产业体系和九大重点产业链，坚持创新驱动，加强平台建设，大力培育创新创业示范基地，支持企业创新发展，拓展创新创业服务。近年来，共支持湖南科伦制药、中创空天新材料、福尔程环保、新华达制药等8家企业获批国家或省级企业技术中心，湖南乾龙新材料有限公司、昌德新材科技股份有限公司、湖南理工学院等5家企业（高校）获批省级工程研究中心。截止目前，全市共培育国家级企业技术中心２家，国家级双创示范基地1家；省级企业技术中心25家，省级工程研究中心20家，省级双创示范基地10家。
下一步，我委将会同市人社局、市科技局、团市委等部门大力营造“大众创业、万众创新”的氛围，积极探索高校与地方政府通力合作，加强资源的有效整合和利用，构建完善的创新创业协同发展模式，加快地方政府与高等院校创新创业协同发展。
感谢您对岳阳市发展改革工作的关心和支持。
岳阳市发展和改革委员会
2024年6月26日
承办负责人：吴有祥
承办人及联系电话：杨琴琴 0730－8880472