对岳阳市政协九届三次会议第036号提案的答复

　　　　　　　  岳发改字〔2024〕67号 A1类 同意公开

 

对岳阳市政协九届三次会议第036号提案的

答　　复

 

曹宏会等2位委员：

你们提出的《关于加强法治建设优化营商环境的提案》收悉。现答复如下：

优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措，而加强法制建设则是优化营商环境的关键支撑。市发改委一直高度重视此项工作，积极采取一系列措施认真加以推进。

一、关于加强业务学习，提高政务效能方面

市发改委高度重视业务学习和政务效能的提升工作。委定期组织内部业务培训和交流活动，邀请专家学者进行授课，确保每位工作人员都能及时了解和掌握最新的政策动态和业务知识。同时，鼓励工作人员参加各类学习培训和学术交流活动，不断拓宽知识视野，提升综合素质。我委积极推进政务服务标准化、规范化建设，简化办事流程，减少审批环节，缩短办理时限。通过优化办事系统、加强信息化建设，实现数据共享、信息互通，进一步提升了政务服务效能。近年来，我委先后出台“纾解市场主体困难38条”、“稳增长25条”等一揽子惠企政策，编制和推介《岳阳市民营企业支持政策手册》，积极推进简政放权，做到园区事园区办，提高政务效能，先后对临港新区、经开区、云溪绿色化工产业园、湘阴县湘江新片区等直接下放市级审批权，让审批程序更简，服务更优，环境更好。

二、关于扎实推进依法行政方面

一是加强依法行政制度建设。全面梳理审批事项，规范审批程序，对办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明，绘制出办理程序流程图，并在“湖南互联网+一体化平上”按“三化”标准进行了公示，方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设，逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度，以制度建设促进我委依法行政工作。二是切实加强工程项目招投标的监督管理，努力打造公平的市场竞争环境，近年加强了对招标文件备案审查，坚决杜绝不合理招标条件；严格执行远程异地评标相关规定，做到应异尽异，去年完成远程异地评标195起，还成功实现一例以岳阳为主场跨省远程异地评标；组织水利、交通等行业监管部门对23个复评项目进行标后评估，对评标专家的评标行为进行监督，通报违规评标专家451人次，对其中较为典型严重的5名评标专家考评结果为不称职暂定评标半年并上报给省公管处，纳入黑名单，打造我市在工程建设招投标领域的公平竞争环境。

三、关于严格公正司法，护航民营经济方面

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，也是优化营商环境的重要内容。我委积极维护司法公正，最大限度减少办案活动给市场主体正常生产经营造成的不利影响。对损害岳阳营商环境的违法违规违纪问题“零容忍”，去年我委和市交易中心查处和移送违法线索7起，有力打击招投标领域的违法行为，完成轻微违法企业和个人信用信息修复920多件。

四、下步重点工作

（一）持续降低生产经营成本。一是针对我市园区企业水电气生产成本偏高，在成本核算基础上，采取积极有效的方式方法来降低用水、用电等价格，同步积极协调推进园区集中供热、燃气管道项目建设，进一步降低企业生产成本。二是加快惠企政策落实。适时更新《岳阳市民营企业支持政策手册》，加强重点项目推介，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程项目建设。

（二）完善信用监管机制。一是完善政府诚信履约机制。建立健全政务失信记录，将朝令夕改、“新官不理旧账”、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为纳入信用信息共享平台。二是拓展“信易+”应用。重点围绕人民群众关注的就医、就学、就业等民生领域，在全市范围内统筹推进“信易+”示范应用场景建设，不断提升诚信主体的获得感和诚信自律意识。

（三）加强招标领域监管。一是开展工程建设项目招投标突出问题专项整治工作要求，进一步加强评标专家的管理，规范评标专家行为。二是加强对项目采取远程异地评标的把关，协调行业监管部门加大推进力度，推进远程异地评标常态化。

优化营商环境，关键在于行动、胜在落实。我们将坚持发扬钉钉子精神，持续用力、久久为功，为岳阳高质量发展贡献发改力量！

感谢你们对发改工作的关心和支持。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　  2024年6月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办负责人：刘光明

承办人及联系电话：姚国宏　17307309687