对岳阳市政协九届三次会议第121号提案的答复

 

 

 

岳发改字〔2024〕48号A1类 同意公开

 

对岳阳市政协九届三次会议第121号提案的答复

 

陶新宇等6名委员：

你们提出的《关于打造一刻钟便民生活圈，提升人民群众幸福感的提案》收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视城市社区公共服务体系建设，先后制定出台《岳阳市推进养老服务高质量发展的若干措施》、《岳阳市“一老一小”整体解决方案》、《岳阳市居家养老服务条例》、《岳阳市中心城区城市更新实施方案》等，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本服务体系。特别是2023年11月19日国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》以来，我市聚焦创造高品质生活，推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，坚持高起点谋划、全方位布局、大力度推进，组织开展了以下四个方面的工作：

一是组织编制了《岳阳市城市社区嵌入式服务设施建设方案》。去年12月，我委牵头组织市直相关部门和县市区，初步编制了《岳阳市城市社区嵌入式服务设施建设方案》（以下简称《建设方案》），明确了建设目标、建设任务、支持保障等，并研究制定了支持政策、试点社区、先行先试项目三张清单。

二是完成《岳阳市居家养老服务条例》立法工作。推动养老服务体制性改革和前瞻性规划,加快推动居家、社区与机构“三位一体”融合发展，大力发展社区嵌入式、分布式、小微型的养老服务设施，支持具备综合功能的社区服务设施建设，拓展老年人照护服务功能；探索“社区+物业+养老”模式，增加居家社区养老服务有效供给，打造“15分钟养老服务圈”。鼓励发展家庭互助等照护模式，为居家老年人提供精神慰藉、安全防范等护理服务。开展家庭照护者培训，定期举办培训班。

三是是推动社区“嵌入式”服务要素前置。将嵌入式服务设施配套建设纳入项目审批要素，从规划编制到土地出让、项目实施、规划验收的全过程管理，不满足经批准的规划条件的项目不予验收和发证，确保相关服务设施配套真实落地。开展社区及居家医疗健康服务，促进优质医疗资源向社区、家庭延伸。鼓励大型或主要接收失能老年人的养老机构内部设置医疗卫生机构，将养老机构内设医疗卫生机构纳入医联体管理，合理核定医养结合机构医保限额。开展医保业务帮代办工作，落做实医保四级经办工作，让老百姓在家门口就能办理大部分医保业务，打通最后一公里。

四是加快推进公共设施改造。在公共活动空间增设适合老年人休息的设施，大力推进老旧小区加装电梯，支持有需要的老年人家庭开展居家适老化改造。开展老年友善医疗机构创建活动，推动各级医疗卫生机构开展适老化改造。加强护理、康复医疗机构建设，支持优抚医院、光荣院转型，开展医养结合服务。推动商业资源下沉社区，打造城市一刻钟便民生活圈。目前市中心城区推进老旧小区公共设施改造项目212个，打造14家社区智慧餐厅，汇康食品菜店等社区生鲜店标准化建设47家，示范开展炮台山社区、南湖社区、八字门社区等9个社区嵌入式服务设施建设，以统一化的管理及统一化的运营模式经营，让便民设施布局合理、业态齐全、服务优质、快捷便利，居民综合满意度达90%以上。

下一步，我委将会同市商务、民政等部门按照宜建则建、宜改则改的原则，坚持改造和新建相结合，大力推进规模适度、经济适用、服务高效的社区嵌入式服务设施，探索形成能推广可复制的运营模式，抓好《实施方案》的贯彻落实。

感谢您对岳阳市发展改革工作的关心和支持。

 

 

 

                       岳阳市发展和改革委员会

                                 2024年6月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办负责人：吴有祥

承办人及联系电话：杨琴琴　0730－8880472