对岳阳市政协九届三次会议第166号提案的答复
岳发改字〔2024〕50号 Ａ1类 同意公开
对岳阳市政协九届三次会议第166号提案的答复
钟勇军委员：
您提出的《关于打造“岳阳大道-湘北大道科创大走廊”的提案》收悉。现答复如下：
打造“岳阳大道-湘北大道科创大走廊”是我市大力推动省域副中心新城市建设和积极创建国家创新型城市的重大举措，您的建议具有很强的指导性，可推动形成一廊引领、多园支撑、点面结合、全域推进的全市科技创新格局，使岳阳成为更多重大科技成果诞生地、重要创新策源地。
一、前段工作举措和成效
1.强化政策支持，激发企业科技创新动力。近年来,市委市政府先后出台了《岳阳市培育强大动力建设省域科技副中心实施方案（2022—2025年）》《岳阳市动力支撑建设国家创新型城市实施方案（2022—2025年）》《岳阳市强化科技创新动力支撑的若干措施》《岳阳市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》《岳阳市2020年科技创新人才引进工作实施方案》等科技创新政策措施。成立了岳阳市科技领导小组，市委副书记和市人民政府副市长为双组长，市政府办、市发改委、市教体局、市科技局等26家单位为成员单位。制定了《岳阳市科技领导小组工作规则》，市政府每半年至少听取1次科技创新工作汇报，研究科技创新领域重大决策部署。今年，市委出台的《关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神为奋力谱写中国式现代化湖南新篇章贡献岳阳力量的若干意见》明确积极融入科技创新高地建设，提高关键领域自主创新能力，强化企业科技创新主体地位，为建设“岳阳大道—湘北大道科创大走廊”提供了重要政策文件依据。
2.搭建科创平台，加快创新要素聚集。结合发改职能，我委积极申报国、省科技创新平台，去年推荐湖南科伦制药获评国家级企业技术中心分中心；经开区岳阳新华达制药有限公司技术中心获评省级企业技术中心。经开区湖南乾龙新材料有限公司大卷重高性能铝合金材料湖南省工程研究中心和湖南理工学院多模态健康传感与智能分析湖南省工程研究中心等2个项目成功列入 2023 年湖南省工程研究中心建设项目计划。去年，省重点实验室洞庭实验室在岳阳学院挂牌、开工。中科电气获批“电能高效高质转化全国重点实验室”，是我市首个企业参与建设的全国重点实验室。今年，我委全力支持湖南民族职业学院和岳阳职业技术学院申报师生创业就业创新平台项目，两个项目已报省发改委争取省预算内资金支持。
3.加大研发力度，促进科技成果转化。每年安排岳阳市“十大技术”攻关、“揭榜挂帅”、科技重大专项、重点研发计划等科技计划项目，引导企业开展技术攻关。创新“产学研用”合作模式，与中国科学院等25家高校院所进行合作，突破多项关键技术。组织市内优势科研力量承担省级以上重大科技攻关任务，“湖南石化特种环氧树脂项目”被列入2024年省“十大技术攻关项目”。构建良好的科技创业孵化生态，建设国省级科技企业孵化器14家、众创空间16家，近三年转化成果73项。完善科技要素市场建设，建强潇湘科技要素大市场岳阳分市场。积极打造技术转移示范机构，湖南理工学院技术转移转化中心被评为省级技术转移示范机构。
岳阳大道和湘北大道汇集了我市众多高技术企业和6所高校，创业创新基础良好。您提出打造“岳阳大道-湘北大道科创大走廊”对推动岳阳经济社会发展具有重要意义，我委将结合即将开展的“十五五”规划编制予以统筹考虑。关于您提到的成立“岳阳大道-湘北大道科创大走廊”建设领导小组，我们将在开展具体规划研究后，上报市政府决策。
二、下步工作打算
一是着力做好规划研究。结合岳阳实际和“十五五”规划编制，进一步推动岳阳市、岳阳楼区和岳阳经开区对打造“岳阳大道-湘北大道科创大走廊”开展政策研究、调研分析等工作。进一步明晰战略定位、优化空间布局、细化功能分区、突出科创特色、强化科技支撑，聚焦先进装备制造、生物医药、新材料等产业，推动标杆科创平台打造和高端创新要素集聚。
二是着力打造创新共同体。规划布局奇家岭郭镇城市新区。依托高校资源优势，建设奇家岭科教城，培育引进双一流高校异地校区、创新研究院，探索发展产学研结合的都市工业。以湖南理工学院等创业创新策源地为主要节点，以岳磁旧厂房、高校周边农居房等低成本空间载体为依托，推动校区、厂区和社区“三区”联动，培育科创孵化、信息软件、基于互联网和智能终端的新型服务贸易业等新型业态，建设奇家岭创新创业走廊。谋划建设岳阳大道新区。加快芒果时代广场、百利科技、道道全、东方雨虹、长炼机电、海济生物、昌德环境、康润药业、6909 等总部基地建设。着力吸引国内外大型跨国企业、航空公司、物流企业、高新技术企业及相关临空指向性企业总部的入驻,实现相关产业的进一步聚集,全面带动临空经济区的区域竞争优势,汇聚人气商气,提升城市发展效益。
三是着力提升平台能级。深入推进岳阳楼区国家级电磁产业研发设计中心建设。谋划布局建设国家电磁实验室,承接国家重大电磁科技专项项目,引入全球高端电磁科研资源,吸引更多民用技术、新材料等相关领域创新平台和产业布局,促进基础科学研究成果向应用成果转化,打造国家科学中心科技创新转化新高地,确保岳阳“电磁之都”地位。积极推进岳阳经开区国家级、省级生物医药技术中心、工程研究(技术)中心、工程实验室等技术研发创新中心等平台建设。以湖南科伦制药、新华达制药、海剂生物、康润药业等企业为龙头,结合环洞庭湖产业聚集区打造生物药业产业链,承接设立国家级、省级药物研究所、生命信息与生物医药实验室等分支机构,依托“基础研究-应用研究-中试生产-产业化应用-企业孵化”等环节的创新全链条,围绕生物医药创新链,以创业服务、技术转化服务、生产工艺服务为核心,打造专业技术平台和配套服务平台。依托中科电气与湖南大学合建博士后流动工作站,集聚一批创新型企业和科技创新载体，推进协同创新,推动建立国内一流的自主创新示范区。
四是加强高企培育。引导支持千盟电子、科美达电气、巴陵节能炉窑等行业龙头企业、优势骨干企业通过技术改造、上市融资等多种形式规模倍扩、效益倍增,筑牢产业发展的“四梁八柱”。扶持远大热能等一批“专精特新”科技型企业,培育长达检测、德爱威云材料等一批“亿元企业”和国内同行业“隐形冠军”,打造盛锦新材料、巴陵炉窑等一批叫得响的“行业小巨人”。同步发挥奇家岭大学城现代化、开放式职业教育优势，加快培养高级经贸人才和相关领域的创新性人才，为岳阳创新发展提供人才支撑。
后段，我委将紧紧围绕省市决策部署，进一步研究吸收您的提案建议，全力规划布局科创走廊相关工作，推进重大规划、审批服务融合，强化资源整合，有力推动人才、项目、资金在科创走廊自由流动、均衡布局、优化配置，以内涵式融合实现大走廊高质量融合发展，加快打造创新策源地。
感谢您对市发改委工作的关心和支持。
岳阳市发展和改革委员会
2024年8月5日
承办负责人：张健
承办人及联系电话：李怀安 13874001091