对岳阳市政协九届三次会议第293号提案的答复

 

岳发改字〔2024〕60号 Ａ1类 同意公开

 

对岳阳市政协九届三次会议第293号

提案的答复

 

吕国栋委员：

您好!您在岳阳市政协九届三次会议上提出的《关于奋力推动能源领域实现碳达峰碳中和的提案》收悉。根据我委有关职能，现答复如下：

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和的决策部署，促进能源结构、产业结构、经济结构转型升级。在以市委市政府名义印发我委起草的《关于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》的基础上，根据国省方案，结合我市实际，以市政府名义印发了我委起草的《岳阳市碳达峰实施方案》。同时，发改、工信、交通、住建等部门出台了能源、工业、交通、城乡建设等重点领域碳达峰子方案和绿色低碳发展全民行动、“十四五”能耗存量挖潜等专项方案，也明确了各自的目标，构建了“1+1+N”市级碳达峰碳中和工作政策体系。目前，我市正积极稳妥推进碳达峰相关工作。

一、积极推进风电、光伏和氢能等清洁能源项目建设和利用

（一）已建成项目情况。截止2023年12月底，全省已建成并网发电新能源项目装机总规模2224万千瓦。我市已建成并网发电新能源项目装机总规模135.8万千瓦，其中，风电15万千瓦，光伏发电120.8万千瓦（含分布式），在建光伏24万千瓦。

（二）“十四五”开发建设情况。

1.“十四五”第一批项目建设指标情况。2022年，全省下达新能源开发建设项目539个、装机规模4686.77万千瓦；其中，风电项目303个、装机规模2237.77万千瓦，光伏发电项目236个、装机规模2449万千瓦。我市光伏发电项目26个、装机规模211万千瓦，占全省光伏发电总装机规模8.6%，我市暂缓开发建设风电，未申报。

2.重新审核项目情况。2022年申报新能源项目时，均采用的“国土二调”数据。2023年10月，省新能源建设部门联席会议依据即将出台的新政策（即采用“国土三调”数据），组织对“十四五”第一批风电、集中式光伏发电建设方案项目分析比选联合审查，优选了2023年省重点建设风电、集中式光伏发电项目137个、装机规模1099.7万千瓦。其中风电项目90个、675.7万千瓦，集中式光伏发电项目47个、424万千瓦。我市列入2023年省重点建设风电、集中式光伏发电项目3个、装机规模24万千瓦，占全省光伏发电总装机规模5.66%。

（三）氢能

与中国石化、华能集团、东方电气、国家电投、中国能建等企业洽谈交流，拟共同打造氢能多元示范应用场景。依托城陵矶氢能产业发展核心区、云溪氢能制储产业发展核心区，深入推进《岳阳氢能城市建设及氢能产业发展规划》。

二、帮助高耗能高排放低水平项目绿色改造

（一）全面推行绿色制造。统筹推进绿色制造体系建设，持续创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业，深入开展清洁生产，激发绿色低碳转型发展活力。今年上半年有8家企业申报国家级绿色工厂，3家园区申报国家级绿色园区，1家企业申报国家级绿色供应链管理企业；19家企业、1家园区被纳入湖南省绿色制造体系创建计划；湖南聚仁新材料股份公司等39家企业纳入2024年的企业自愿性清洁生产审核计划。有湖南聚仁新材料股份公司等39家企业纳入2024年的企业自愿性清洁生产审核计划。

（二）帮扶企业摸清家底。2024年4月，聘请第三方机构对全市20家省确定的重点用能企业进行了能源审计和能效诊断，共摸排了全市重点用能单位在运锅炉、电动机、变压器、空压机等八类共19083台主要用能设备能效水平。其中优于先进水平、先进水平至节能水平之间、节能水平至准入水平之间、低于准入水平的设备分别为983台、6852台、8477台、2771台，分别占比5%、36%、44%、15%。形成了能源审计报告和能源审计问题整改清单、重点用能单位“十四五”节能改造项目清单“一报告两清单”，明确了2024年完成问题整改清单、“十四五”完成节能改造项目清单整改。

（三）积极争取政策性资金支持。近年来，积极争取8个节能降碳技术升级改造项目获得中央预算内投资资金  10770万元支持，其中，2024年我市岳阳林纸股份有限公司节能减碳降耗综合改造、湖南亚泰科技有限公司节能减碳综合改造项目获得中央预算内投资4500万元。

（四）大力开展大规模设备更新和消费品以旧换新。

1.成立工作专班。3月中旬，召集工信、住建、城管、农业农村等9个市直部门、各县市区发改局以及委相关科室召开全市大规模设备更新项目摸底工作部署会。会上解读了国务院文件，明确了设备更新七大领域的市直牵头部门与委对口科室，并就项目储备工作进行了交流讨论。会后，建立工作联络机制，迅速展开调查摸底工作。

2.制定实施方案。出台《岳阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，组织工信等8个部门分别出台相应分领域实施方案，形成“1+10”方案体系，为“两新”工作提供政策支撑；充分发挥好我委的牵头抓总作用，督促各行业领域抓好具体工作落实，确保齐抓共管、形成合力；坚持周调度工作机制，推动工作专班高效运行。

3.项目申报情况。一是组织各县市区发改局通过国家重大项目库储备推送2024年第一批制造业中长期贷款项目113个，贷款总需求158.8亿元。二是积极组织申报2024年超长期国债项目，本批次“两重”“两新”全市共申报项目169个，经省发改委初审向国家发改委报送项目104个。

三、提高能效，注重节能技术的开发、推广及使用

（一）推动湖南省石化新材料院士工作站成功创建。积极推荐湖南石化公司、岳阳林纸股份有限公司等企业碳达峰碳中和专业优秀人才参加国家和省级人才计划项目申报评选。进一步加大湖南省石化产业碳达峰碳中和专业高层次人才引进、培养支持力度，在工作站选址、人才招引、服务联络、资金资助上给予重点支持，目前已兑现奖励资金100万元。

（二）积极推广绿色新技术。岳阳林纸股份有限公司的“基于林业三剩物化学机械浆加工高白高松全木浆胶版纸关键技术研究”项目纳入省“100个科技创新项目”建设。湖南森科有色金属有限公司的“再生铝节能降碳企业技术中心技术能力提升”项目、兆邦陶瓷有限责任公司的“湖南省绿色节能环保建筑陶瓷工程技术研究中心建设”项目成功申报2023年度中央引导地方科技发展资金。湖南凯美特气体股份有限公司的“电子级氪氙及其它混配气生产技术的研究和产业化”项目获得我市科技重大专项的支持。“废旧塑料高质化再生利用技术研发”等7个低碳项目已在我市重点研发计划项目中予以立项。

（三）在技术转化方面。汨罗市鑫湘炉料有限公司与湖南大学以产学研合作方式，共同牵头“废旧碳素再生综合利用技术研发中心建设”项目的研发，获得2024年度中央引导地方科技发展资金补助。

感谢您对市发改委工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　

 

　　　

岳阳市发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　   2024年7月30日

 

 

 

 

 

 

 

承办负责人：刘光明

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