岳发改提案（2016）9号对市政协七届四次会议第049号提案的答复

乐铁毅委员：

您提出的《利用PPP模式建立建设项目管理智能平台的建议的提案》收悉。现答复如下：

为创新投资管理方式，建立协同联动审批监管机制，推进投资领域简政放权、放管结合、优化服务、职能转变，解决投资管理领域长期存在的信息缺失、不准确或不及时的问题，进一步提高投资调控的及时性、针对性和有效性。2014年以来，国务院高度重视投资项目监督管理，先后下发了《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）和《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号），提出要运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目在线审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，提高监管效率和水平。

为落实国务院部署，2015年6月，国家发改委会同有关部门依托国家电子政务外网，建立了投资项目在线审批监管平台，实现了中央层面的“横向联通”。2015年9月，我们湖南省政府也采取政府购买服务的方式，与中兴通讯签订协议，由湖南省发改委组织中兴通讯公司集中开发建设了省、市、县三级共用的平台，并于2015年年底完成了与国家平台的对接，实现了“纵向贯通”国家、省、市、县四级政府，“横向连通”省直相关部门。其中，我市投资项目在线审批监管平台建设也按照国家和省里的统一部署，于今年2月底已横向联通40多个市直部门，纵向贯通国家、省、县市区，实行了投资项目“一口受理、同步办理、限时办结、互抄互告、信息公示”的网上联合审批运行模式，实现了“一网告知、一网受理、一网办完、一网公开、一网监管”，全程阳光可预期的目标。同时，具备了五个方面的功能：第一，项目身份的标识功能。第二，项目信息在线报告功能。支持建立企业和中介机构的信用档案，有关信息依法向社会公开，并纳入了国家统一的社会信用信息平台。第三，信息服务功能。除涉密的项目外，所有核准备案进展情况都及时向社会进行公开，企业可凭项目代码实施查询受理情况、办理进程和审批的结果。第四，政策发布功能。行业主管部门可在平台上及时发布区域性、行业性发展规划和宏观政策、产业发展的信息、国土环保等方面的信息，引导企业的投资行为。第五，电子监察功能。实现了对项目审批的全程跟踪，及时预警和开展责任追究。

因此，您《提案》中提出的“利用PPP模式建立建设项目管理智能平台”的内容与功能和我市按照国家、省统一部署建立的投资项目在线审批监管平台是相一致的，后段，我们将把您的建议及时反馈给国家和省发改委，进一步完善投资项目在线审批监管平台建设。

感谢您对岳阳市发展和改革委员会工作的关心与支持！恳请您对全市发展和改革工作多提宝贵意见和建议。

岳阳市发展和改革委员会

2016年6月13日

承办负责人：夏安民

承办人及联系电话：吴有祥  0730-8880473