岳发改提案（2016）7号对市政协七届四次会议第017号提案的答复

刘旭英委员：

您提出的《关于临湘工业园区发展融入湖南长江经济带整体规划提案》已收悉，提案全面分析了当前临湘工业园融入长江经济带面临的新形势与挑战，提出了很多具体可行的发展建议和发展对策，很有价值，现就有关情况回复如下：

1、关于强化顶层设计及政策推动。市委、市政府对产业园区发展高度重视，为加快我市省级及以上产业园区（含省级工业集中区，下同）发展，加速推进“一极三宜”江湖名城建设，全面提升我市经济实力，制订印发了明确园区发展目标，依法下放行政许可审批权限等十条促进产业园区发展的意见，可谓园区发展的“金十条”，必将激励各园区乘势而上，竞相发展。

2、关于打造长株潭城市群-城陵矶港物流快速通道。我市不断深化岳阳港与上港集团合作，开通21世纪海上丝绸之路岳阳—东盟接力航线，拓展城陵矶与港澳、台湾、东南亚近海直航业务。2015年岳阳港货物吞吐量、集装箱吞吐量同比2014年分别增长9.39%和8.9%，港口货物吞吐量高出九江港27.2%、高出宜昌港85%，集装箱标箱量与九江港基本持平，高出宜昌港84.3%，居长江中游地区第一位。岳阳港2015年货物吞吐量在全国内河港口中位居第八，排名在武汉之前。岳阳港与重庆、武汉、南京、上海等港口形成了良好的、不断发展的合作互通关系。

3、关于加大重大项目招商引资力度。为落实株冶集团绿色改造升级项目，根据市政府2015年第46次常务会议纪要，我市成立了了领导小组，并明确由我委牵头推进株冶集团绿色改造升级项目前期工作。我委已开展园区调规扩区、园区环评和项目环评等工作，制定了铁路、公路建设方案等，目前相关工作正在有序推进。

4、关于进一步加强临湘工业园港口的基础建设和配套交通发展。我市高度重视港口基础建设和配套交通发展，基础设施建设投入资金不断加大，2015年先后完成港口航运基础设施投资2.51亿元。过去三年时间，岳阳先后新建成或新开工恒阳化工码头、和诚石化码头、鸭栏码头、鹿角码头等8处千吨级以上码头泊位项目，一个大型的、现代化的综合性港口逐渐成型，通江达海的水路物流渠道进一步拓宽畅通。后段，我委将按照我市十三五交通运输体系规划，协调市交通运输局等加强临湘工业园的交通基础设施项目的申报力度，将园区临港公路、S201公路及城际铁路纳入重点规划建设范围，构筑沿江经济圈。

5、关于以园区经济带动沿江旅游经济。近年来，我市紧紧围绕“一极三宜”江湖名城战略目标，突出宜游江湖名城建设，把发展旅游产业作为重要抓手，加大旅游发展战略谋划、景区建设、机制创新、市场营销等工作力度，取得明显成效。2015年，接待旅游总人数2885万人次，旅游总收入333亿元，分别增长34.32%、34.47%。对外开放旅游景区从40家增加到126家，其中A级景区由2010年的11家增加到21家；星级旅游饭店从33家增加到46家,旅行社从26家增加49家，省级工农业示范区（点）从90家增加到138家。旅游综合实力处于全省第一方阵。

最后，关于临湘段岸线港口需调整规划，建设深水港的问题，我市在2014年已编制完成了《岳阳港总体规划》，明确了4个重要港区、7个一般港区功能定位及发展重点，并将规划逐级上报至交通运输部，但由于东洞庭湖湿地保护规划限制，该规划一直未得到批复。市规划局、市交通运输局、市地方海事局等单位正在积极协调相关事宜，向上呈报请示；关于长江航道疏浚工作，目前国家层面正在进行长江经济带规划调整工作，并计划建立长江流域统一监管体制，治理多头管理的乱象，航道疏浚工程也将统一规划实施。我委将密切关注进展情况，及时向上申报航道疏浚项目；关于解决白鱀豚自然保护区矛盾的问题，由于协调难度比较大，经与海事、环保等部门对接，建议贵市会同我委以及其他职能部门与长江白鳍豚自然保护区管委会对接沟通，争取解决办法。再次感谢您对我市发展和改革建设工作的关心和支持。

岳阳市发展和改革委员会

2016年6月20日

承办负责人：周文健

承办人及联系电话：方华   0730-8880553