岳发改提案（2015）8号对市政协七届三次会议第30号提案的答复

尊敬的李信华委员：

您好，您在岳阳市政协七届三次会议上提出的《关于进一步完善招投标管理办法的建议》已转市发改委，感谢您关注、关心和支持我市招投标管理工作的建设和发展，您提出的建议非常具体，发自肺腑，富有建设性。我委对此高度重视，进行了认真的分析和研究，并充分征求了相关部门的意见，现就有关情况答复如下：

一、关于我市招投标市场存在的主要问题

您在建议中提出了我市招投标工作中存在最低价中标规则亟待完善、招投标后投诉率较高、评标过程中废标率较高、部分项目参投热情不高、围串陪标现象依然存在等问题，我委认为您提出的问题针对性很强，指出了我市招投标市场中存在的薄弱环节，明确了我市招投标管理工作应该加强的重点方向，为我市招投标监督管理部门理清工作思路，加强监管力度，提供了抓手，必将对我市招投标管理工作的规范化、制度化进程起到良好的促进作用。在下步工作中，我委将联合其他职能部门，对您提出的问题认真加以研究，利用现行的管理规定和制度，逐一加以规范和治理。对现行管理制度未能管理到位的治理盲区，我们将联合职能部门，制定出台相关规范性文件和规定，认真予以解决。

二、关于规范招投标市场管理的几点建议

您在提案中提出了采用综合评分法、采取中标侯选人同时公示、严格限制评委的废标行为、分类设定人员到场制度、灵活设置评标办法等建议，我们深受启发。市政府对规范招投标市场的管理一直非常重视，近期，我市的公共资源交易中心即将挂牌成立。公共资源交易中心的成立，是政府行政管理体制改革的一项重要内容，是建设服务型政府的重要举措。公共资源交易中心的成立整合规范了公共资源交易的流程，形成了统一、规范的业务操作流程和管理制度。管理上实行八统一，即：统一受理登记、统一信息发布、统一时间安排、统一专家中介抽取、统一发放中标通知、统一费用收取退付、统一交易资料保存、统一电子监察监控。同时，公共资源交易中心坚持“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的原则，优化公共资源配置，整合现有分散的专业交易平台，创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益，打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。公共资源交易中心设立管理委员会，由常务副市长担任管理委主任，管委会办公室设市发改委。今后，管理委会办公室将牵头各部门，针对市招投标管理工作存在的薄弱环节，制定出台相应的规范性管理文件。您提出的几点建议，我们在组建公共资源交易中心，制定公共资源交易中心交易规则、评标办法、操作流程时，都会逐一加以考虑吸纳。对您反映的围标串标陪标等现象，我委将联合市级各行业管理部门进一步加大打击力度，也请您对相关工作的进展继续加以关注，并予以监督。

衷心感谢您对我市招投标管理工作的关心和支持。

2015年8月11日

承办负责人：张鑫

承办人及联系电话：陈佳欣  8880485