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政府信息公开

市发改委对岳阳市政协八届一次会议第193号提案的回复

发布时间: 2017-09-04 13:29 浏览次数: 1

许淞委员:

您提出的《关于提高岳阳经济外向度的建议》提案收悉,我委对此高度重视,联合市商务粮食局等部门单位进行研究和落实。您在提案中指出的“把握岳阳在国家、省里的区位特点,合理布局外向型产业,建设便利化平台,培育地域品牌,做大做强外向型经济”,对于更好地贯彻落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”发展战略有很好的针对性,特别是对我市补齐开放型经济这块短板有很强的现实指导作用。

一、立足区位优势,谋求全域开放格局

岳阳承东启西、联南通北、临江临湖临港的区位优势在国家城镇化战略格局极为少有,岳阳在国家、省里的多重战略定位中也都处于叠加节点。基于此,岳阳应以更宽的视野来谋划开放发展。经过多次调研论证,我们提出,在空间布局方面:要把岳阳临江、临湖、临港的独特区位置身于“一带一路”国家战略布局和“一带一部”湖南战略定位的大格局下,瞄准建设“国家区域性中心城市”和“长江中游交通物流城市”目标,重塑岳阳地理,实施全域开放。规划构建“一圈两带三区多点”的战略空间布局,形成以“‘1+4+2’大岳阳城市圈”。一圈为核心、以“沿江环湖带和邻长融长带”两带为集聚、以“城陵矶新港区、岳阳经济技术开发区和湖南岳阳绿色化工产业园”三区为载体、以“各县城和域内园区”多点为支撑的开放空间格局。在开放通道方面,加快疏浚长江航道,开通加密江海航线、东盟近海航线和远洋接力航线,畅通出海水路通道,向东融入海上丝绸之路。申报建设铁路口岸(岳阳北站),形成湘新欧快线岳阳节点,对接渝新欧出境通道,向西融入丝绸之路经济带。着力拓展陆路口岸,促进公路口岸对外开放,开通汨罗到香港、澳门监管直通车,向南对接港澳粤湘大通道。

二、立足产业优势,提升外向发展容量

针对岳阳“主导产业链条短,基础产业层级低”的实际,我们提出并正在实施外向产业提升计划。一是提升支柱产业开放度。依托石化千亿产业,拉长做强精细化工和合成化工下游产业链,深度融入全球产业链、价值链和供应链。指导和支持有国际竞争力的化工产品进行国际认证,抱团参加专业展会,拓展国际市场。依托食品千亿产业,重点发展物流量大的粮食(饲料)和油脂行业,积极发展原粮加工休闲食品,打造进口粮油集散中心和加工基地。规划建设香港、澳门、上海等地蔬菜直供基地,推动华容、临湘等出口食品农产品质量安全示范区建设,培育“华文食品”、“长康”、“十三村”等本土知名品牌。二是推动外向产业招商行动。组织“产业招商活动月”专项活动,突出外向型产业招商,主动承接沿海、沿江产业转移,重点引进一批生产型外贸企业,力争在2017年内引进生产型外贸项目30个。重点跟踪服务好道道全粮油、美盈森环保、高澜三期等外向产业项目的落地投产。加快引进发展战略性新兴产业和高新技术产业,以比亚迪云轨、际华高分子材料、科伦药业、单晶硅片等新兴产业为重点,大力发展生产型和外贸型相结合的大企业、大项目。同时,着力提高中小企业国际化水平,扶持城陵矶综保区国际商贸保税物流中心建设运营,发展展示交易,将全省乃至中部地区的“名、优、特、精”产品聚集岳阳,增强竞争能力。

三、立足平台优势,拓展开放发展空间

岳阳开放的优势在口岸,口岸的潜力又在平台。今年来,全市组织开展了以港口建设大会战、园区建设大会战、交通建设大会战为总揽“四大会战”攻坚行动,加快铁、公、水、空立体口岸和集疏运体系建设,推动城陵矶口岸的功能拓展和提质升级。进一步完善“一区四口岸”的功能,加快仓储、加工、分拣、检测、冷链配送等产业链配套设施的建设。加快申报国际快件监管中心、进境水果指定口岸、湘欧快线暨铁路口岸、岳阳航运交易中心等配套平台,重点推进综合保税区二期工程建设,发挥综保区政策体制优势,做大国际贸易和保税物流。岳阳自贸片区已纳入中国(湖南)自贸试验区申报整体笼子,正在全力复制运用各自贸区新的改革成果,结合岳阳实际、对标国际规则,积极探索内陆港口服务腹地经济的路径。同时,拟将航空口岸纳入岳阳机场规划建设,力争开通香港、澳门、台湾、日本、韩国包机航班,全力将三荷机场打造成区域性航空港、国内货运枢纽。另外,我们正在积极开辟第三方检测、跨境电商、保税物流、进口商品内销等公共服务便利化平台,推动园区外贸综合服务试点工作,为港区外贸企业提供包括通关、物流、融资、退税、结汇、保险等全程外贸供应链服务。

后段,我们将进一步听取和落实你们对全市开放型经济发展的真知灼见,重点在加快建设便利化平台,挖掘岳阳元素,培育地域品牌等方面进行探索创新。同时,衷心感谢您对我市发展开放型经济工作的关心和支持,也恳请给我们多提出宝贵意见。

最后,感谢您对我市发展外向型经济工作的关心和支持。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2017年6月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办负责人:张志超

承办人及联系电话:陈向春  0730-8880548