市发改委对岳阳市政协八届一次会议第109号提案的回复

徐绍凯等委员：

你们提出的《关于认真治理拖欠建筑企业工程款顽疾的建议》提案，很有代表性，也很有说服力。为了有效抑制这种现象，切实保护建筑企业的合法利益，市发改委要着力做好以下三个方面工作：

一是科学编制投资规划。依据国家产业政策、投资取向和自身实力，科学制定投资计划，把控投资规模；优先保障民生工程，合理安排基础工程和产业工程，坚决杜绝政绩工程，确保全市投资规模在合理的区间运行。

二是严格项目审批程序。严格按照中发〔2016〕18号《关于深化投融资体制改革的意见》有关规定执行。对政府投资项目实行审批制，一般项目审批前置条件为市国土局用地预审意见、市规划局选址意见书、市发改委节能评审意见及项目可行性研究报告，重特大项目增加环评审查意见，对企业投资项目（目录内）实行核准制，申报单位要提供申请报告、国土用地预审、规划审查及节能评审意见；对企业投资项目（目录外）实行备案制，由项目单位在湖南省投资项目在线审批监管平台上直接上线备案。因简化投资项目流程，优化服务，对投资项目资金来源、筹措方式没有作为项目审批、核准和备案的前置条件。

三是加强项目监督管理。充分发挥投资主管部门综合监管职能，加强项目建设全过程监管，确保项目合法开工，建设过程合法有序，建立投资项目在线审批监管平台，建立纵横贯通联审联批机制，对项目申报、评审、报建、竣工结算等阶段实行有效监管，对未依法办理其他相关手续擅自开工建设，以及建设过程中违反城乡规划、土地管理、环境保护、安全生产等方面的法律法规的，应依法予以处罚，并追究相关人员的责任。

感谢你们对市发改委工作的关心和支持。

岳阳市发展和改革委员会

2017年6月21日

承办负责人：周孝元

承办人及联系电话：卢银海　0730－8882043