岳发改字〔2018〕25号对岳阳市八届人大二次会议第103号建议的答复

徐载满等10名代表：

你们提出的《关于支持岳阳县向北融城发展的建议》收悉。现答复如下：

2016年12月20日,国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，将岳阳确定为区域性中心城市，为岳阳发展赋予了新定位、确立了新坐标、指明了新方向。2018年2月26日，刘和生书记在岳阳市市县乡负责干部大会上的讲话中明确提出：以城乡融合发展为方向，推进“1+4+2”大岳阳城市圈建设，特别是要加快岳荣（岳阳--荣家湾）融城步伐。你们提出将岳阳县向北融城发展作为全市融城战略的重点及突破口，并提出了三个方面的建议， 这些建议针对性和可操作性比较强，非常契合市委、市政府的发展思路，我们将在工作中充分吸纳运用。

早在2013年，我委牵头编制湖南长江经济带开发建设规划时就提出构建岳阳都市区，并将岳阳县北部的麻塘镇和新开镇作为都市区的南部片区，重点培育文化创意、科技研发、旅游休闲等产业。2017年，根据市委、市政府的指示，市委政研室、市发改委组成联合调研组，就“岳阳加快建设国家区域性中心城市对策研究”课题开展了深入调研，形成了调研报告，围绕构建“1+4+2”大岳阳城市圈，提出了区域性中心城市建设的战略构思、路径选择及对策建议。推动岳阳县向北融城发展，是做大做强区域性中心城市课题中应有之义，也是未来发展方向所在。融城发展是一项系统工程，需要在协调机制、规划调整、基础建设、产业布局等方面综合考量。后段，我们将重点从以下方面着力：

一是构建融城发展协调机制。我们将积极向市委、市政府汇报，争取成立由市委、市政府主要领导挂帅的融城发展工作领导小组，由常务副市长、分管城建副市长、市发改委主任担任副组长，相关县市区和市直有关部门负责人为成员。同时，推动建立联席会议制度，定期召开领导小组会议，每次聚焦一个主题，协调解决重大事项和重大问题。

二是加强融城发展规划统筹。结合《岳阳市城市总体规划（2016-2035）》修编和“十三五”规划实施中期评估工作，将岳荣融城发展战略作为重大事项纳入规划调整范畴。合理确定1+4+2”大城市圈各版块开发边界、人口规模，积极指导岳阳县开展经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划“三规合一”工作，加强与城市发展规划的对接协调。

三是完善融城发展交通设施。全力推进交通基础设施建设，畅通岳荣连接通道，打造岳荣融城30分钟交通圈。2017年，G240荣家湾至湖滨段全线完成提质改造，湘北大道改扩建竣工，城区与岳阳县的交通连接更加便捷顺畅。目前，正在规划建设麻黄公路，建成后，两地出行将更加方便。同时，按照“同城合一”的思路，协调相关部门，积极谋划推进主城区与荣家湾、麻塘、新开之间公交一体化，加强统一协调管理，为融城发展奠定基础。

四是优化融城发展空间布局。根据融城发展思路，合理布局重大产业，明确各区域产业发展重点，引导产业错位发展、集聚发展。湖滨、麻塘片区严控生态发展红线，重点布局教育卫生、文化旅游重大项目，打造临湖特色商业街区。目前，岳雅、湘一等一批重点学校已先后落户麻塘、湖滨片区，湖南师范大学附属南湖学校已开工建设，致力于打造科教新城。市疾控中心迁建湖滨大道西侧，已于7月11日举行了项目奠基仪式，计划2019年底建成投入使用。积极整合G240沿线旅游资源，打造精品旅游线路，提升城市品位。

融城发展必将带来新的发展机遇，在下步工作中，我们将充分考虑您提出的意见建议，大力支持岳阳县向北融城发展。

感谢你们对岳阳市发展改革工作的关心和支持。

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岳阳市发展和改革委员会　

⠂ ⠂ ⠂ ⠁8年5月28日

承办负责人：周文健

承办人及联系电话：姜华　0730－8880904