岳发改字〔2019〕3号 对岳阳市八届人大四次会议第100号建议的答复

蔡玉刚等代表：

你们提出的《关于支持君山建设环湖防汛安保道路，着力打造最美岸线的建议》（第100号建议）收悉，现答复如下：

一、推进实施制定总体方案

为贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，着力将湖南省长江岸线打造成为“最美长江岸线”，岳阳市政府委托长江勘查设计院编制了《湖南省长江岸线生态保护和绿色发展总体方案》（以下简称方案），系统谋划湖南长江岸线生态环保和绿色发展战略布局，引导沿江区域生态环境持续改善和经济质量高质量发展。

《方案》中指出，打造最美岸是结合湖南省长江河段连接湘鄂的重要区位，挖掘和弘扬特色文化，分区打造城市和乡村滨水文化带和景观长廊，营造生态宜居的亲水空间。规划通过生态保障、公众可达、文化传承、智慧服务等设计策略来提升整体景观环境。规划充分体现长江岸线的生态文化价值，并提出“郁江承湘鄂，波渺悦青川”的设计愿景，将长江黄金水道规划为“生态发展绿色保障线，市民赏悦滨江漫游道路，缤纷文化历史展示廊，智慧服务乐怡然岸”。

二、总体方案主要内容

最美长江岸线布局遵循上位规划、绿色发展指引、整体区段控制原则。规划岸线分为城区段岸线及非城区段岸线两类。城区段岸线主要为岳阳主城区岸线，非城区段主要包括相邻城镇的港口岸线及郊野区域自然岸线。

1．城区岸线。结合现状城区的地形地貌、发展特色、历史文化和植被特征，将慢行系统与堤防改造相结合，设计形态自然的生态堤防。突出展示各城镇特有的历史文化，通过休闲性与活动性的文化设施规划，创造丰富多彩的文化交流空间。考虑周边地块与河岸之间的衔接与空间联系，结合城镇功能发展，选择适宜的地点设计公共开放空间活动节点，加强景城空间联系。

规划拆除码头建构筑物后，利用部分码头平台将其打造为滨江公园，设置滨江沿线的城市阳台、亲水平台等休闲活动空间。满足城市居民亲水休闲的需求，同时也是城市面貌的重要展示场所。

2．非城区岸线。在充分调研分析的基础上，贯彻《关于加快推进长江两岸造林绿化的指导意见》，尽可能保留现有的植被，并运用本土植物和材料，设计可持续性发展的滨水景观。增加沿岸植物树龄、树种的丰富性，选择当地适宜生长的植物品种恢复水岸的生态环境，减少前期投入和后期维护成本。

三、总体方案进展情况

目前，我市编制的《湖南省长江岸线生态保护和绿色发展总体方案》已经省政府原则审议通过，我委根据省、市两级政府要求，向各县市区及有关单位征求绿色发展建设项目，

君山区已向我委报送了环湖防汛安保道路项目，我们将统筹安排长江岸线生态保护和绿色发展项目建设，积极与省有关部门对接，争取将此项目纳入总体方案重点实施项目工程。同时，我委积极争取国开行对“君山区环湖防汛安保道路”项目建设资金予以支持，正在会同君山区与国开行进行洽谈。

感谢你们对市发改委工作的关心和支持。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2019年5月29日

 

承办负责人：刘光明

承办人及联系电话：方华 0730-8880553