岳发改字〔2019〕4号 对岳阳市八届人大四次会议第167号建议的答复

岳发改字〔2019〕04号B类 同意公开

对岳阳市八届人大四次会议第167号建议的

答   复

魏淑萍代表：

您提出的《关于统一规划、整体打造湖南段长江最美岸线的建议》（第167号建议）收悉，现答复如下：

一、统一规划，制定方案

为贯彻落实习近平总书记深入推动长江经济带发展座谈会和考察岳阳时提出的“守护好一江碧水”的指示精神，岳阳市人民政府委托长江勘测规划设计研究院编制《湖南省长江岸线生态保护和绿色发展总体方案》，方案总体要求最美长江岸线布局要遵循上位规划，绿色发展指引、整体区段控制的原则，分区域建设，着力将岳阳长江岸线打造为最美岸线。

二、打造先行示范，加快推进新旧动能转换

为有效推进岳阳长江岸线生态保护和绿色发展，我市将打造五大先行示范，其中农业产业特色小镇生态产品价值示范将大力实施乡村振兴战略，按照市场导向、资源整合、创建引领、打造品牌、奖补激励的原则，3年内建设10个左右产业强、环境美、品牌响、生产生活生态融合发展的特色小镇。加快打造芥菜小镇、竹器小镇、甜酒小镇、龙虾小镇、面筋小镇等以特色农产品生产为引领的特色小镇。市级将统筹考虑，突出重点对特色小镇给予一定的土地优先保证、项目优先倾斜、资金优先支持，市级县乡财政给予补助。

三、改善人居环境，强力推进“空心房”整治

我市一年多来，我市将农村“空心房”整治工作与长江经济带生态优先绿色发展、农村人居环境整治，洞庭湖生态环境治理、精准扶贫等工作进行融合，实现了社会效益、经济效益和生态效益三丰收。截止今年4月，全省共拆除“四房”260多万平方米。同时，我市还将农村“空心房”整治和农村清洁行动集中攻坚、村庄规划、规范村民集中建房、“厕所革命”、农村危房改造、易地扶贫搬迁、沿江沿路沿河沿湖整治等乡村治理工作协同推进。目前我市实现农村垃圾无害化处理的行政村达93%；清理沟渠5965千米，治理黑臭水体7470处，整治畜禽污染5022处；落实农村厕所改革任务14.5万户，新建（改建）农村卫生厕所15221个。下一步将继续推进特色小镇垃圾分类收集和“空心房”整治，规范村民建房行为，加大基础设施建设。到2020年特色小镇生活垃圾无害化率、“空心房”整治率均达到100%，黑臭水体治理实现全覆盖，污水处理率85%以上，庭院绿化农户占比95%以上，营造具有洞庭山水特色和湖湘人文特质、乡愁永驻的城镇风貌，提高城镇建设水平、综合承载能力和居民生活质量。

四、科学规划，打造最美长江岸线

岳阳有163公里长江岸线，要积极开展长江岸线生态廊道建设，科学利用长江岸线资源。目前，我市编制的《湖南省长江岸线生态保护和绿色发展总体方案》中指出要对长江沿岸集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，打造岸线湿地；对长江大堤外滩裸露滩头进行复绿，在长江岳阳段163公里堤内垸建造防护林带，积极稳妥清退欧美黑杨，抓好长江崩岸治理，2020年底前，长江干流两岸岳阳段绿化行动基本完成，形成绿色生态廊道。

根据省、市两级政府要求，在建设岳阳长江最美岸线方面将进一步统筹安排长江岸线和绿色发展项目，且已面向全市各个县市区及相关单位征求绿色发展建设项目，并经市政府研究审定后报省政府审核。目前绿色发展建设项目正在进行进一步完善修改。下一步，我市将加快推进湖南省岳阳段长江岸线生态保护和绿色发展总体方案规划建设项目落实落地，统筹协调项目发展方向，加大项目资金筹措力度，确保把湖南段长江岸线打造成为生态良好、产业兴旺、环境优美、配套齐全的黄金岸线。

感谢您对市发改委工作的关心和支持。

岳阳市发展和改革委员会

2019年5月30日

承办负责人：刘光明

承办人及联系电话：方华  0730-8880553