对岳阳市八届人大第四次会议第167号建议的再答复
岳发改字〔2020〕99号A类 同意公开
对岳阳市八届人大第四次会议第167号建议的再答复
魏淑萍代表：
您提交给岳阳市八届人大第四次会议《关于统一规划、整体打造湖南段长江最美岸线的建议》（第167号建议）我委已于2019年5月向您作出了答复，现将有关情况再次答复如下：
近年来，我市牢记总书记嘱托，以长江为主线，以问题为导向，多措并举，综合施策，持续改善湖南长江岸线生态环境，郁郁青青的长江岸线美景得以再现。
一、强力整改攻克生态治理难题。以问题为导向，以整改为抓手，全面抓好突出环境问题整改，生态环境的“伤疤”逐渐愈合。2018年长江经济带生态环境突出问题警示片涉岳的8个问题全部整改到位并完成了省级销号程序。351件中央环保督察交办信访件全部办结，中办督查室交办的6项问题及省环保督查反馈的问题，全部完成整改。2019年长江经济带生态环境突出问题警示片涉岳的5个问题2个巳整改完毕，可以启动销号。2个问题进入整改收尾，6月完成。1个问题按时序推进。
二、控源截污守护一江碧水东流。深化与三峡集团、国开行和农发行合作，投资110多亿元的中心城区污水管网提质增效一、二期PPP项目全面铺开，提标改造污水处理厂10座，开工建设乡镇污水处理设施47个，新建管网45公里，完成38个小区雨污分流改造，岳阳城镇污水治理经验被三峡集团在长江流域推广。长江和洞庭湖沿线的临湘儒溪工业园、城陵矶新港区、君山工业园新增化工企业全部“一脚踩死”，确保污染增量为零；对存量化工企业严格控制排放总量，提高排污口入江湖水质。对已登记的沿江8个主要排污口和43个排渍口、洞庭湖94个入湖排口实施常态监管。全市83个乡镇千吨万人水源地划分工作、6个船舶垃圾收集点建设任务全部完成。全市化学需氧量减排2400吨，氨氮减排260吨。推进农业面源污染防治，畜禽规模养殖粪污处理设施装备配套率达到91.5%。2019年全市31个地表水考核断面水质达标率为93.2%（目标值90%），同比提高4.2个百分点。长江干流5个断面水质达标率均为100%，Ⅱ类水质占比76.7%，同比提高8.4个百分点。东洞庭湖水质综合评价达到地表水标准，总磷从2018年0.073mg/L下降至2019年的0.068mg/L。全市城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。城区空气质量优良率为80.5%，同比提升1.9%，居湖南6个大气污染传输通道城市首位。工业固体废物及危险废物综合处置利用率为80.2%，同比提升3.2个百分点；农药、化肥使用量同比分别减少4.4%和2%。
三、系统修复绘就长江最美岸线。坚持水上与岸上统筹。部署开展洞庭湖生态环境专项整治“三年行动”，全市201处1600多公里矮围网围全部拆除，223条4324.9公里河流均杜绝向外发包搞水产养殖，禁养区、限养区天然水域全面禁止投肥投饵；实施洞庭湖湿地生态系统修复和长江码头岸线复绿工程，将洞庭湖湿地和长江岸线打造成为岳阳发展的“绿色屏障”。修复湿地生态3.1万亩，完成岸线绿化1.32万亩，复绿率达100%。全市森林覆盖率和湿地保护率分别稳定在45.3%、77.28%；洞庭湖越冬候鸟超过24万只，江豚、麋鹿稳定栖息种群分别达到110头和200头。二是坚持外湖与内湖协同。重点推进东风湖、北港河、南港河、黄梅港、云溪河等城市黑臭水体治理，完成东风湖等黑臭水体整治16处，岳阳获评“全国黑臭水体治理示范城市”。三是坚持城市与农村兼顾。深化农村“空心房”整治，累计拆除“四房”2608万平方米，腾退土地12.9万亩，复垦立项9.5万亩，清理农村垃圾101万吨、新建改建卫生厕所14.9万户，，基本实现乡村“卫生干干净净、布局整整齐齐、村容清清爽爽”的目标。岳阳市整治农村“空心房”探索土地集约节约改革新模式成功入选全国“改革开放40年地方改革创新40案例”。
四、转型升级引领高质量发展提速。围绕推动高质量发展，出台实施推动长江经济带生态优先绿色发展“决议”和“行动方案”。2019年全市园区新签约工业项目281个，其中投资过100亿元的旗舰型项目4个。提高环保准入门槛，全市园区新上项目均严把“环保关”，对长江沿线新上化工企业一律不批，一律向绿色化工产业园集中。坚决淘汰落后产能，否决限制类、淘汰类中型以上项目10个，完成35家造纸企业落后产能退出，关停取缔石灰土窑50座，有效剔除了“经济激素”。积极探索沿江重化工业绿色转型发展新路径，总投资达208亿的巴陵石化己内酰胺搬迁扩能项目正式签约开工，成为长江经济带推进生态环境污染治理第一个实施搬迁的大型化工企业，为解决“化工围江”难题作出示范。在淘汰落后产能的同时，大力改造提升传统产业，积极培育新动能，着力引进一批战略性、旗舰型和龙头化的新兴产业类项目，不断壮大产业规模，增强产业发展后劲。
衷心感谢您对我委工作提出的宝贵意见和建议，恳请您今后继续关心和支持发展和改革工作。
岳阳市发展和改革委员会
2020年8月 日
承办负责人：刘光明
承办人及联系电话：曾正军 0730-8880553