对岳阳市八届人大一次会议第12号建议的再答复

 

 

岳发改字〔2020〕66号A类  同意公开

 

对岳阳市八届人大一次会议第12号建议的再答复

 

王伟代表：

现就《关于加快总体规划编制评审，助推园区快速发展的建议》再回复如下：

推动岳阳绿色化工高新技术产业开发区和“两厂”一体化发展优势巨大，主要表现在以下三个方面：一是两厂炼化一体化将促进“一园三片”深度融合。园区各产业上下游、各企业通过管廊实现原料互供互保，公用工程互通共用，大大提升了使用效率。园区空间规划真正含括两厂并融为一体，形成系统性优势，实现一体化发展及资源的循环利用；二是两厂向化工转型丰富了产业园的原料品种。巴陵石化的己内酰胺、橡胶、环氧树脂三大材料的原料均实现扩产，长岭炼化的30万吨/年环氧丙烷所需的丙烯原料也得到了解决，为产业园纵深发展高附加值新材料产业提供了保障。三是炼化一体化将对两厂化工资源进行有效整合，有利做优、做强岳阳地区优势新材料产业集群。两厂具备强大的研发能力，开发生产了一批占据国内主导地位，有资源、有市场、有效益的特色化工产品。区域内资源集聚、产品优势明显，以园区为载体就地消化，促进产业链条延伸，实现集约集群发展。

为推动岳阳绿色化工高新技术产业开发区和“两厂”一体化发展，我们已向市委市政府提出了以下四点工作建议：

一是打破体制局限，强化顶层设计。由市级层面推动省政府协调中石化支持两厂实施一体化改造，并建立由市领导牵头的工作班子，聘请石化专业团队就岳阳地区（含长岭炼化、巴陵石化、产业园）炼油一体化发展从空间布局、产业链设置、公用工程、运行机制等方面进行科学并富前瞻性通盘规划。

二是打破传统局限，建立大混改企业。合并长岭炼化和巴陵石化，并由湖南岳阳绿色化工产业园建设开发投资有限公司、有实力民企或500强（新材料）企业共同参股，组建新的省属国有企业，切实打破中央企业管理、销售禁锢，有效整合两厂资源、平衡两厂利益，提升企业对地方经济的带动力和贡献力。

三是打破地域局限，夯实承载平台。作为岳阳地区炼化一体化发展的主要承载平台，湖南岳阳绿色化工产业园发展空间已是十分受限，提请市委、市政府在全市空间规划中充分考虑炼化一体化发展及下游产业发展需求，适当调整空间发展规划，支持将1322亩备选区和道云路以东、107国道以西区域作为产业发展方向区，进一步拓展园区产业发展空间，同时，结合两厂十四五发展规划，在两厂周边适当预留空间，优先保障重点项目土地供应。

四是打破现有产业局限，转型高附加产品。推动炼化一体化纵向深入发展，围绕航空航天、电子信息、新能源、汽车、轨道交通以及国防军工等领域，适应轻量化、高强度、耐高温、稳定、减震、密封等方面的要求，提升已内酰胺工程塑料、聚酰亚胺工程塑料的工业技术，加快开发、应用高性能碳纤维及复合材料、特种橡胶、特种环氧树脂等高端产品。

感谢您对发展和改革事业的关心和支持！

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2020年8月13日

承办负责人：夏安民

承办人及联系电话：艾君民   0730-8880488