对岳阳市八届人大五次会议第093号建议的答复

岳发改字[2020]23号B类 同意公开 

对岳阳市八届人大五次会议第93号建议的答复

徐载满等13名代表： 

你们提出的《关于立足现实 着眼长远 万众一心建设大城市的建议》收悉。现答复如下： 

一、关于岳阳大城市建设的发展定位。市委印发的《关于推进大城市建设的决议》（岳发[2019]11号），提出了岳阳推进大城市建设的近、中、远期目标，中期目标到2025年，努力实现地区生产总值达到7000亿元左右，城市建成区面积达到170平方公里、常住人口达到170万人。远期目标到2035年，地区生产总值达到1万亿元以上，城市建成区面积达到300平方公里、常住人口达到300万人。根据市委市政府明确的发展战略目标和城市规模划分标准，诚如您说，我市主要是围绕建设Ⅱ型大城市发力。今年是“十四五”规划编制之年，五年规划期与我市提出的中期目标相互吻合，我们将立足建设Ⅱ型大城市的定位，科学谋划发展思路，务实提出发展目标，引领岳阳大城市建设。 

二、关于充分利用优势做好大时空规划。岳阳交通区位优势明显，人文自然环境优美，产业发展来势较好，历史文化底蕴深厚，先后被确定为国家区域性中心城市、湖南大城市，荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等诸多金字招牌。站在新的历史起点，科学编制发展规划，引领岳阳高质量发展显得尤为重要。市委市政府高度重视规划编制工作，2月21日，市委财经委召开2020年第一次（扩大）会议，一鸥书记主持，专题研究重大规划编制统筹协调工作。会议指出，科学精准编制重大规划，是做好顶层设计的基础，决定未来发展的高度,要立足岳阳实际，坚持实事求是，研究政策机遇，创新发展理念，全力做好“十四五”规划、国土空间规划、重大交通规划、工业产业链规划等重大规划编制工作。你们提出的规划内外“两个三区”和一个“拓展区”理念，对于优化我市空间格局具有重要的参考价值。目前我市积极谋划推动都市区建设，实施融城发展战略，统一规划布局，为城市拓展提供空间保障。在下步规划编制过程中，我们将广泛征求专家学者和社会各界的意见建议，发挥好专家团队、科研机构、民间智库等对规划编制的辅助支持作用，把事关全局的重大问题研究深、研究透，努力编制出一份高质量、接地气、可操作的规划，按程序报请市人大批准，为实现我市现代化建设良好开局打下坚实基础。 

三、关于产业布局和优化人居条件。产业布局方面：近年来，我市狠抓产业项目建设，着力优化产业布局，引导产业集聚发展，产业结构不断优化。先后制订出台“新兴优势产业链发展实施意见”和“加快七大千亿产业建设高质量发展的实施意见”等政策文件，重点推进“12+1”优势产业链建设，明确园区按照“一主两特”的发展思路，科学确定产业定位，推动产业链垂直整合、横向集聚，实现园区之间良性互动，促进产业园区专业化、特色化发展。城陵矶新港区拥有“一区一港四口岸”六个国家级平台，近年来，积极拓展外向型经济，引进了新金宝、中韩智能显示、弘元新港等一批重大项目，进出口贸易大幅增长，成为我省对外开放的桥头堡。在打造服务业集聚区方面，随着友阿国际广场、融创·环球中心、祥源·杨树塘金融中心等一批重大项目陆续布局岳阳，城市商圈加速形成。在推动文化旅游产业发展方面，充分发挥岳阳“楼、岛、湖”特有的历史人文优势，大力推进历史文化街区修复改造，布局一批文化旅游重大项目，打造具有鲜明特色的文化旅游集散地。大力推进“巴陵人才”工程，为推动产业转型升级提供人才保障。今年，我市将编制战略性新兴产业、服务业、产业园区发展“十四五”规划、文化和旅游融合发展规划等一批重大产业发展规划，在产业布局方面，将充分吸纳你们提出的意见建议。优化人居条件方面：始终坚持以人民为中心的发展理念，牢记习近平总书记“守护一江碧水”的殷殷嘱托，积极创建绿色发展示范城市，取得了明显成效。加强与三峡集团、国开行和农发行合作，中心城区污水系统综合治理先行先试PPP示范项目快速推进。严格落实河湖长制，清理河湖“四乱”，水质达标率100%。完成东风湖等黑臭水体整治，岳阳获评“全国黑臭水体治理示范城市”。加大教育投入，加强科技场馆建设，进一步完善配套公共文化基础设施，不断提升市民科学文化素养。积极推进农村人居环境整治和城镇老旧小区改造，大力改善基础设施条件，着力提升人民群众的获得感、幸福感。 

感谢你们对岳阳市发展改革工作的关心和支持。 

岳阳市发展和改革委员会　 　　　　　　　　　　　      2020年7月22日 

承办负责人：周文健 

承办人及联系电话：姜华　0730－8880475