对岳阳市九届人大四次会议第112号建议的答复
岳发改字〔2024〕31号Ａ1类 同意公开
对岳阳市九届人大四次会议第112号建议的
答 复
雷欣代表：
您提出的《关于将君山区荆江门码头纳入城陵矶港区配套港建设并享受同等优惠政策的建议》收悉。现将有关办理情况答复如下：
君山荆江门码头作为长江干线航道与浩吉铁路唯一交汇码头，具备与杭瑞高速实现互联互通的交通优势，水域条件优越，区位优势明显，是全省不可多得的优质资源。市级层面高度重视荆江门码头和现代物流园配套基础设施建设，荆江门码头作为国家物流枢纽城市建设重点工程、十四五综合交通体系建设重点工程纳入《岳阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》。针对您提的建议，我委从规划政策、项目推进、争资争项等方面全力支持荆江门码头建设。
一、强化规划政策支持
市级层面出台《岳阳市“十四五”物流业发展规划》《岳阳双循环物流通道与产业联动发展研究》，明确提出加快华容、君山、云溪、临湘等沿长江航运物流基地（园区）建设，并将荆江门码头、荆江门物流园作为现代物流基础设施建设重点工程；《岳阳—怀化国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案（2024年—2026年）》明确完善岳阳货运枢纽布局，重点围绕铁水联运建设岳阳主城区核心综合货运枢纽、君山综合货运枢纽、华容综合货运枢纽、湘阴综合货运枢纽。会同市交通运输局、市物流发展中心编制《岳阳市推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案(2024-2027年)》，提出建设荆江门物流园杭瑞高速互通连接线，提升多式联运主要铁路线路运输能力；加快荆江门码头建设，推动荆江门码头与城陵矶码头的协同合作，形成新的铁公水联运基地。明确加快推动铁路直通岳阳港主要港区，建设岳阳港君山港区现代物流园铁路专用线等，健全港区、园区集疏运体系。目前方案已报市政府审定，即将印发实施。
二、推进项目前期手续办理
岳阳港君山港区现代物流园铁路专用线工程已纳入《国家发展改革委等部门关于加快推进2022-2023年铁路专用线等重点项目建设的通知》明确的重点项目清单。目前，铁路专用线工程已完成可行性研究报告编制，社会稳定风险性评估、用地预审与选址意见等手续均已办理。项目可研报告经我委初审通过，并于6月中下旬呈报省发改委，待核准批复。为深入推进荆江门长江作业区一期项目建设，确保尽快投入使用，6月底，我委向省发改委出具了《关于变更岳阳港君山港区长江作业区一期工程项目建设法人的请示》，已取得省发改委批复。
三、加强项目储备申报
我委将君山港区现代物流园铁路专用线工程项目纳入了申报专项债项目储备库，因今年在申报专项债、超长期特别国债等资金时，国家要求申报项目必须完成审批（核准）或备案手续，并明确优先支持用地、环评、用能等各项前期手续已办理完成的项目。目前荆江门码头配套基础设施尚无前期手续完全符合要求的项目，因此暂未推荐申报。后续，我委将协助完善荆江门码头相关项目的前期手续，并紧盯国、省政策导向，抢抓政策机遇，积极支持君山区荆江门码头配套基础设施相关项目申报专项债、超长期特别国债等国家政策性资金。
感谢您对市发改委工作的关心和支持。
岳阳市发展和改革委员会
2024年7月22日
承办负责人：张健
承办人及联系电话：李怀安 13874001091