对岳阳市九届人大四次会议第218号建议的答复

 

 

 

岳发改字〔2024〕17号 Ａ1类 同意公开

 

对岳阳市九届人大四次会议第218号建议的答复

 

佘卫东、周茜代表：

您提出的《关于支持加快君山LNG码头建设的建议》收悉。经我委认真研究后，现答复如下：

一、关于进一步支持储备站启动建设的问题

1、项目基本情况

岳阳LNG接收站（储备中心）项目建设地点位于岳阳市君山区广兴洲镇，项目主要建设内容在岳阳市君山区规划的区域内建设库区工程和码头工程。库区工程和码头工程分工界面以长江堤面为地理分界。

2、库区工程建设情况

库区工程为LNG储备基地，拟用地面积432.7亩，主要建设50000m3LNG储罐及BOG处理、LNG气化、LNG槽车站和计量站等附属设施。该项目用地已于2018年启动农用地转用、土地征收审批，同年9月取得省自然资源厅用地预审意见（湘国土资预审字[2018]28号），2019年5月省发改委对该项目进行批复（湘发改能源[2019]321号）。2020年9月完成区、市、省三级用地报批流转审查，2020年12月缴清相关报批费用4329.2415万元。同时土地征拆清零，且房屋建筑亦已全部拆除。征拆补偿金额总计6620万元，拆除房屋31栋，总建筑面积5316.96㎡，征收土地432亩，迁坟128座。

领取土地批文期间，时任省自然资源厅厅长周海兵指示要求对该项目选址的合理性和可行性进行重新论证。2021年1月11日，省自然资源厅副厅长黄立召集岳阳市、君山区自然资源主管部门在自然资源厅开会，就项目用地情况传达主要领导指示：一是要取得长江航道管理局同意LNG运输船进入广兴洲港区的批复，方可对陆域的用地进行批复；二是陆域用地占用耕地数量大，必须核减用地规模。

针对以上两点，君山区结合实际作出解释：关于办理LNG运输船进港批复事宜，应是先建成接收站，再组建运输公司造LNG运输船，在船建成后，再办理船舶营运手续进行LNG运输；其次关于陆域用地占用耕地数量过大的问题，在项目前期工作开展之时，项目的选址经过了国家相关部委、省、市相关部门以及专业设计单位的充分论证，选址符合长江岸线利用规划、长江经济带规划和环境保护要求；项目用地规模经过省市资规部门预审把关，已从最初的70.4公顷（1056亩）调减到28.84公顷（432.7亩），且所有项目区功能布局均经过了具有能源设计资质设计单位的反复设计优化。同时在用地报批过程中，君山区已完成对该项目的耕地补充任务，并在部耕地占补平衡动态监管系统中核销，做到了耕地占补平衡数量质量双到位。

与此同时，君山区将LNG储备中心项目建设情况上报市级，市委、市政府要求君山区暂停LNG储备中心项目推进。目前为止，库区工程432.7亩土地一直未取得土地批文，何时动工建设无法提上日程。

3、码头工程建设情况

码头工程为新建1个LNG接收码头，包含5个泊位（其中2个LNG接卸泊位、2个加注泊位及1个工作船泊位，占用岸线0.9千米）和相关配套设施。

码头工程原计划于2020年12月开工建设，受库区工程用地报批影响，失去了后方LNG储备基地的储气、转运和外输依托，码头建成后产生的效益将大打折扣：一是码头中的接卸泊位用于外运LNG运输船停靠，将LNG通过管线输送至库区来储备；二是加注泊位用于给动力形式为油改气的船舶加气使用（类似于加气站功能）。因此码头工程从2020年12月-2021年8月处于停工状态。

2021年9月，接市委、市政府指示，码头工程中的2个加注泊位（即LNG加注站）开始动工建设，资金来源于自筹（主要为银行贷款），从上游往下游依次布置2个5000吨级LNG加注泊位，泊位总长315m，采用直立墩式结构型式，泊位前沿布置2座18m×12m加注平台，加注平台、系靠船墩、系缆墩之间通过10座人行钢联桥连接，泊位靠下游侧布置加注控制室、箱式变电站等辅助生产建筑物。

2023年11月，码头工程完成1#、2#加注泊位及引、联桥的土建施工，同时已安装加注工艺设备。2024年1月24日，加注码头完成交工质量验收，并取得岳阳市交通质量和安全监督站核验意见(岳交质安[2024]11号）。后续码头工程的2个接卸泊位和1个工作船泊位是否续建，主要取决于后方的LNG储备基地用地审批何时能够落地。

二、关于把君山LNG储备站作为全省的LNG应急储备基地的问题

2020年11月16日，君山区政府已通过发函的形式申请将岳阳LNG接收站项目作为全省燃气应急储备基地，并报请省能源局批准。

三、关于将储备站与华容县管道门站连接并网的问题

前期已分别与气化湖南三家建设主体省天然气公司、省天然气管网公司、湖南能源集团（原湘投集团）对接，由于管网里程数较长，投资较大，回报率过低，均无投资建设意愿，目前还没有关于将储备站与华容县管道门站连接并网的计划。

感谢您对我市LNG码头建设工作的关心和支持！

 

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2024年8月15日

 

 

承办负责人：刘光明

承办人及联系电话：汪利龙  13207305566