对岳阳市九届人大四次会议第287号建议的答复

 

 

　　　　　　　     岳发改字〔2024〕21号Ａ1类 同意公开

 

对岳阳市九届人大四次会议第287号建议的

答　　复

 

张水锋等2位代表：

您们提出的《关于加快推进常岳九铁路及荆岳铁路建设的建议》收悉，现将有关办理情况答复如下：

一、关于常岳九铁路

常岳九铁路，即常德经岳阳至九江铁路，是国家中长期铁路网规划中的普速铁路项目，已作为规划建设项目纳入国家“十四五”铁路发展规划，同时也纳入了《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》、《湖南省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》、2023年湘鄂赣三省协同发展书记联席会议议题，项目对于构筑长江南岸货运通道、支撑服务国家重大战略实施、进一步发挥中部地区国家交通枢纽作用具有重大意义。

市委市政府高度重视常岳九铁路建设，成立了由李挚市长任指挥长，建华常务副市长、美云副市长任副指挥长的常岳九铁路建设协调指挥部，指挥部办公室设市发改委，市发改委组建主要负责人牵头的常岳九铁路项目工作专班。专班组建以来，我委主要负责人多次赴国家发改委基础司、国铁集团发展改革部（负责项目规划建设）汇报，请求尽快启动前期工作，列入“十四五”开工计划。委分管负责人先后带队赴湖北咸宁、江西九江两地发改部门对接，商讨线路走向事宜，持续与两地保持沟通衔接，协调推进相关工作。同时，我委积极推动岳阳、咸宁、九江三市全国人大代表向国铁集团联名致函形式推动常岳九开展前期工作。由于湘鄂赣三省对于交界区域铁路网规划布局、建设标准存在分歧，国铁集团建议三省就常岳九铁路线路走向和站点设置达成统一意见后，再启动常岳九铁路前期工作。我委积极向省发改委汇报，请求支持协调鄂赣两省就铁路走向问题达成一致意见，争取尽早启动常岳九铁路前期工作。省发改委认为，目前建设常岳九资金压力较大，根据现行政策，铁路建设实际总费用构成为国铁集团、省、市按1:3:6比例承担（含地方征拆费用），按照2022年委托铁四院编制的预可研估算，常岳九岳阳段长148公里，投资估算257亿元，省级需承担103亿，市级需承担约154亿元。

考虑到湘鄂赣三省在线路走向等问题暂时难以达成一致意见，我市积极尝试“总体规划、分段实施”的思路，先行开展常岳九铁路岳阳至咸宁至九江段前期工作。2023年10月，岳阳、咸宁两市发改部门委托第三方机构开展了“常德至岳阳至九江铁路岳阳至九江段规划方案研究”前期工作,并征求市直相关部门单位意见，形成《初步规划方案》。2024年5月，两市发改部门会同国铁经规院等设计单位赴华容县、益阳市南县等地实地调研，听取收集沿线县市有关部门提出的意见建议，并结合反馈意见正在对《规划方案》中涉及到设站点位、线路引入等技术问题进行深入研究。待规划方案修改完善后，岳咸两地发改部门将积极向属地政府汇报，共同争取省级层面支持，合力推动项目前期工作。

下阶段，我们将积极争取省发改委协调湖北、江西方面共同做好与国家相关部委单位的汇报衔接，争取国铁集团支持启动常岳九前期工作。

二、关于荆岳高铁

荆岳高铁是《国家中长期铁路网规划》中的规划研究项目。2022年7月，荆州市政府代表团来岳协商荆岳铁路事宜后，两市发改部门主动加强对接，已联合委托中铁四院开展荆岳高铁项目研究论证，为项目纳入新一轮国家规划提供技术支撑。2023年11月，我委复函荆州市发改委支持由荆州市发改委委托湖北铁路集团牵头编制荆州至岳阳铁路项目预可研报告。但目前湖北省工作重点是在推进宜常、宜涪高铁项目前期手续报批，湖北铁路集团暂未启动荆岳高铁项目入规的前期工作。今年5月，我委会同荆州市发改委推进监利至华容公铁两用大桥前期工作，并召开座谈会研究布置下阶段工作安排。6月17-18日，监利至华容长江公铁两用大桥项目预可研专家咨询会在荆州市顺利召开。该项目作为荆州至岳阳高铁规划项目的预留过江通道，项目实施为荆岳高铁纳规奠定了基础。

后段，我委将会同市交通部门，积极争取省级层面支持，将荆岳高铁纳入湖南省“十五五”铁路发展规划，并加强与荆州市对接，联合争取国家层面支持将项目纳入《国家中长期铁路网规划》。

感谢您对市发改委工作的关心和支持。

 

　　　　　　　　　　　

 

岳阳市发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　      2024年7月31日

 

承办负责人：张健

承办人及联系电话：李怀安　13874001091