对岳阳市九届人大四次会议第291号建议的答复

 

　　　　　　　  岳发改字〔2024〕23号Ａ1类 同意公开

 

对岳阳市九届人大四次会议第291号建议的

答　　复

 

周伏代表：

您提出的《关于加快现代石化产业高质量发展的意见》收悉。现答复如下：

今年来，全市各级各部门坚持“1376”总体思路，强化工作统筹，加力提质提效，加快建设“1+3+X”现代化产业体系，在新的起点上推动岳阳高质量发展闯出新路、干在实处、勇立潮头，奋力开创省域副中心城市建设新局面。我委认为，您对加快现代石化产业高质量发展的意见，研究得非常透彻，把握精准，对推动我市化工产业发展具有重要指导作用。

一、做优顶层设计

市委、市政府高度重视全市现代化工产业高质量发展工作，出台了《关于加快建设“1+3+X”现代化产业体系的实施意见》文件（以下简称“实施意见”）,《实施意见》针对各县市区（管委会）产业、资源、区位、市场、交通、人才等优势进行统筹谋划，聚焦现代化工支柱产业，明确加快技术改造和设备更新，推广先进适用技术，推动现代化工产业“高端化、智能化、绿色化、融合化”发展，奋力打造世界领先的绿色高端化工新材料产业聚集区、中部地区石化新材料技术创新示范区、长江经济带现代石化绿色发展示范区、岳阳石化新材料谷。全市成立了现代化工产业工作专班,由市工信局牵头统筹承担专班办公室职能，按照“链长统筹、链主引领、链条延伸、链式服务”的产业链工作方式具体推进现代化工产业高质量发展。

继2021年出台《关于全力打造中部地区炼化一体化产业重要基地推进岳阳石化产业高质量发展的意见》后，2023年我市组织石油和化学工业规划院编制完成了《湖南省万亿石化产业核心基地产业发展规划》，明确在现有化工产业的基础上，以“绿色、创新、循环、融合”为基调，通过新建乙烯项目实现炼化一体化巩固基础化学品产业板块；充分发挥龙头产业集聚作用，推进产业协同补链，做大做强催化剂、尼龙、环氧树脂、环氧丙烷、橡胶和弹性体五大优势产业板块；重点培育特色高端下游产业集群，发展电子信息材料、新能源材料、高性能涂料、化工新材料、精细化工、化学原料药、生物基及可降解材料等七大绿色功能材料板块。

二、强化保障措施

一是空间保障。我市经省人民政府认定化工园区有2个（岳阳绿色化工高新区、临湘高新区），占全省化工园区的20%，己内酰胺、乙烯炼化一体化等省内重大项目相继投产和开工，省、市各级政府及部门高度重视岳阳现代化工产业的发展，省发改、自然资源、生态环境等部门全力支持，2022年为岳阳绿色化工产业园扩大12.55平方公里园区面积；临湘高新区于今年6月获得扩区批复，新增土地5444亩，岳阳经开区化工产业发展也正有条不紊推进中。

二是要素保障。现代化工产业属于重资产产业，资金、土地、排放指标需求大，国家和省里都已经明确：“要素跟着项目走”，并在己内酰胺、乙烯等重大石化项目上给予了极大支持。我们将在土地、资金、环境容量、用能等要素中进一步争取保障。人才方面，我们已经推动市政府和湖南石化合作，将湖南石化一批到龄55岁的技术骨干实行返聘留用，同时，规划建设石化人才高品质公寓，为留住人才提供保障。

三是创新保障。依托湖南省石化新材料院士专家工作站，强化与石化领域院士专家及其科研团队的合作，加快布局建设一批引领型、创新型科研平台。加强与中石化科研机构、华南理工大学、北京化工大学、湖南大学、湖南理工学院等高等院校合作，攻克一批关键核心技术，打造现代化工及生物制造中试基地。组建现代化工产业基金，加速科技成果转化。突出招引外资企业、行业头部企业、孵化创新型中小企业，带动产业集聚发展。

三、加大招商引资

依托己内酰胺、乙烯等重大项目，做好下游产业链招商，建设“油头化尾”协调发展的产业体系。积极与京津冀、长三角、粤港澳、成渝汉四个驻外招商专班密切合作，利用现代化工产业“两图两库”精准开展驻点招商、以商招商和产业链招商，加大头部企业、龙头企业、“专精特新”型和外资企业招引力度，招大引强、做优增量。2024年1-7月，现代化工产业新签约项目39个（其中，5-10亿元项目6个，10亿元以上项目3个），签约投资额总计151.5亿元；新开工项目40个（5亿元以上项目6个）；新投产项目30个（1亿元以上项目18个）。

我们还进一步加强了与中国科学院、中国工程院等学术机构以及我国石化领域的高级专家教授的科研团队的联系，与高等院校开展“园校企”三方合作，加快布局建设一批引领型、创新型科研平台。同时，按照“研究院+研究院有限公司+基金+基地+产业联盟”五位一体模式，成立湖南现代石化协同创新研究院，为突破解决“卡脖子”、“掉链子”难题提供智力和人才支撑。建设高标准的创新创业中试和孵化中心、化工产品交易和配送中心、安全环保一体化监控中心、循环经济研发中心和检验检测中心等公用平台，加快建设化工仓储物流园、危货停车场、公用工程岛等一批公用工程。设立化工新材料产业基金，推行信用贷，协助企业融资拓展。大力引进中石化、壳牌、美孚、道达尔等一批国内外产业链上下游头部企业、石化总部经济。

下一步，我们将积极抢抓国家建设以实体经济为支撑的现代化产业体系政策机遇期,进一步畅通经济循环，推动做实做强做优全市现代化工产业，推动智能制造与现代化工产业深度融合，促进化工产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

感谢您对发改工作的关心和支持。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　  2024年8月20日

 

 

承办负责人：张健

承办人及联系电话：余乐　0730－8880480