市发改委对岳阳市八届人大一次会议第230号建议的回复

彭艳代表：

您提出的《关于加快园区发展 促进工业强市的建议》收悉。现答复如下：

园区是对外开放的窗口，产业聚集的平台，项目建设的载体，是推动一个地区经济快速发展的主要引擎和增长极。近年来，我市把园区发展作为转变经济发展方式，调整产业结构的切入点和突破点，取得了初步成效。特别是今年来，市委、市政府站在战略的高度，提出了实施产业园区大会战，全面唱响“工业强市、园区兴工、项目立园”主旋律，加速推进新型工业化。目前，全市正从以下几个方面着力，扎实推进相关工作。

一、思想上高度重视

开年以来，市指挥部和各地认真落实忠雄书记、和生市长的指示和要求，把全面打赢园区大会战作为今年工作的重要目标和首要任务，认真谋划，层层动员。市政府常务副市长、园区大会战指挥部指挥长唐道明带领园区大会战指挥部人员、各县市区分管园区负责人和园区主要负责人赴长沙宁乡、望城全面考察学习园区发展先进经验。各县市区成立由主要领导挂帅的园区指挥机构，组建工作班子，建立一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”项目推进责任机制。

二、行动上迅速落实

一是主动对接，加大了招商引资力度。园区大会战指挥部经过充分调研，科学合理地编制了园区招商引资方案，明确了各园区目标任务。截止目前，多数园区确定了1亿元、5亿元、10亿元产业项目的引进方向，推进大招商、招大商。截至目前，10个产业园共签约招商项目233个，签约资金590亿元。签约个数比去年同期多91个，签约资金多175.3亿元。各地立足于招大引强，签约项目中，其中：亿元以上的产业项目有112个，投资5亿元以上的产业项目20个、投资10亿元以上的产业项目12个。二是聚焦产业，推进了一批重大项目。今年，全市园区年初谋划重点项目258个，总投资928亿元，其中产业项目166个，投资706亿元，占全部项目投资的76%。目前，全市产业园区新开工项目130个，总投资337.6亿元，目前竣工31个，年内有望竣工61个。三是加强配套，加快了基础设施建设。园区道路、供水、供热、供气等设施逐步完善，平台功能和承载能力不断提高。截至目前，全市产业园区标准化厂房开工面积为169.8万平米，占年度计划的65%。入驻企业77家，使用标准厂房72万平方米，竣工标准厂房使用率为82.5%，解决就业人口2563人。各产业园区通过征拆协议征地13832.6亩，办理国土手续用地6442.6亩，有效缓解了用地紧张的局面。四是着力创新，缓解了制约发展瓶颈。对产业园区在管理体制、用地制约、保护与开发矛盾、考核体系、财政制度等方面的诉求认真梳理，形成问题清单，按照一切有利于释放活力、激发潜力的原则，正在责成相关部门和县市区进行整改。围绕权、钱、人、地等要素，市委组织部、督查室、市园区办分别下到园区进行调研，拿出了优化要素供给的建议意见。

三、措施上有力保障

一是加强督查考核。市园区办会同市委、市政府督查室先后3次对各个产业园区落实产业园区建设大会战实施方案进行专项督查。同时，由市园区办牵头，每周对各产业园区招商引资和标准化厂房建设情况进行督查排名。

二是加大项目调度。市指挥部先后5次召开会议部署工作，坚持每月调度一次情况。唐道明常务副市长率领市发改、经信、财政等部门先后深入岳阳经济技术开发区、岳阳绿色化工产业园、长沙经开区汨罗产业园和循环经济产业园、湘阴高新技术产业园进行调研，召开座谈会进行现场督战。市园区办每周对园区招商引资、标准厂房建设、2016年招商引资项目建设进度、2017年新开工项目建设进度、企业帮扶、要素保障等情况实施调度，及时跟踪、督促各地园区大会战进度。

三是督查考核不断加力。指挥部紧扣招商引资、标准厂房、项目建设、工业税收等关键指标，组织园区到望城、宁乡开展考察学习，对全市园区开展了两轮实地督查，召开了5次指挥部成员单位会议，拟定了《全市产业园区建设大会战绩效考核计分办法》，考核更为精准。充分应用信息化手段，建立了园区建设大会战微信工作群和手机信息平台，正在建设园区项目调度信息平台，坚持每周发布一次工作动态，共发布信息快报29期、产业建设龙虎榜13期。各地各园区对照每周一次的通报，同步实行单周、双周调度制度。

彭艳代表，感谢您对园区发展的关心和重视。我委将认真执行市委、市政府的部署，全力推动园区产业发展。其他相关情况，我委将定期向您汇报。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2017年7月20日

 

 

 

 

 

 

承办负责人：夏安民

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