市发改委对岳阳市八届人大一次会议第11号建议的回复

向锋代表：

你们提出的《关于做大做强湖南岳阳绿色化工产业园的建议》已收悉，现答复如下：

一、关于增加产业园建设用地指标。

用地指标紧张是普遍现象，湖南绿色化工产业园批复面积为2.983平方公里，近几年来，市本级岳阳楼区、云溪区、君山区土地利用总体规划（2016-2020）修改时，经向省国土资源厅请示，共增加7平方公里用地规模。经市政府统筹安排，包括湖南绿色化工产业园、静脉产业园等均适当配置了一定的用地规模，目前土地利用总体规划中符合规划的实际用地规模比批复面积略大。为满足湖南绿色化工产业园用地需求，经商市国土局，我们认为可以通过以下途径增加用地规模。一是按湖南省国土资源厅《关于进一步规范土地利用总体规划实施管理工作的通知》（湘国土资发〔2017〕5号）相关规定“省级以上工业园区现有建设用地规模已基本用完（现状建设用地占规划建设用地规模80%以上的）确需调区、扩区的”之规定，可以申请规划修改，增加规模。二是按上级部署，2020年前将编制新一轮岳阳市土地利用总体规划，根据园区的发展需要可以在新一轮规划编制时统筹谋划适当扩大园区用地规模。

二、关于理顺园区管理机构。

2016年6月，为整合我市“两厂四园”化工产业，推动石化产业“安全、高效、低碳、循环”发展，市编办向省编办申请将中共湖南岳阳绿色化工产业园工作委员会、湖南岳阳绿色化工产业园管理委员会机构规格由副处级升格为正处级，核定党工委书记、管委会主任各1名（正处级）、副书记兼纪工委书记1名（副处级）、副主任2名（副处级）。2016年11月，省编办开会研究后，同意该机构升格并报省长会签，12月，省长批示该机构升格问题暂缓。基于这一情况，我委将会同市编办就园区机构升格为正处级的问题将进一步与省编办衔接，争取能早日批复。同时，建议园区积极创新体制机制，探索建立“去行政化”的管理体制。

三、关于将园区的基础设施建设纳入岳阳市的基础设施建设。

从绿色化工产业园建园伊始，我委高度重视园区发展，先后为园区供水系统建设、污水处理厂、在线能源监测系统建设从国家和省政府争取大量政策性资金给予支持，并积极指导绿色化工产业园申报了全国的循环园区、低碳园区，助推园区转型发展。但将园区的基础设施纳入岳阳市的城建计划则属市住建局职责，据了解 ，市区城市建设项目计划，由市住建局编制报市财政安排资金。后段，我们将加强与市住建局、市财政局对接协调，争取将绿色化工产业园的一些重大项目纳入市城建计划。

谢谢您对我市发展和改革事业的关心、支持！

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2017年6月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办负责人：夏安民

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