市发改委对岳阳市八届人大一次会议第016号建议的回复

郑智辉等代表：

你们提出的《关于调整云溪区财政体制运行的建议》收悉，现就有关建议答复如下：

一、岳阳市静脉产业园规划建设情况

为加快推进岳阳市城市垃圾等废弃物无害化处理和资源化利用进程，节约集约利用土地资源，防止环境污染，根据省政府《关于推进城镇生活垃圾资源化利用的意见》(湘政发〔2014〕26号)要求，经专家论证、评选、推荐，岳阳市委、市人民政府于2014年11月（岳阳市人民政府2014年第19次市长办公会议纪要），决定在岳阳市云溪区范围内规划建设岳阳市静脉产业园。      

1、项目建设的必要性：规划建设岳阳市静脉产业园可为岳阳市城市生活垃圾无害化、减量化和资源化处理提供基础，可为实现岳阳市各种固体废物处理的可持续发展提供发展空间，符合岳阳市城市总体规划及环卫专项规划的要求，符合当前我国固体废物集中处理发展的趋势，是我国中等及以上城市固体废物处置的必然选择，是实现固废环保产业可持续发展的必要手段，对于岳阳市及周边地区两型社会示范区建设具有重要作用，对于周边循环经济发展具有积极促进意义。

2、项目选址：位于岳阳市云溪区陆城镇新港村，总用地面积为2.07平方公里，其中项目建设用地面积为1.1平方公里。先期实施的项目主要为垃圾焚烧发电及医疗废物处理项目，总用地面积约13.7公顷（折合205亩）。

3、项目建设内容、规模及进展情况

岳阳市静脉产业园规划建设内容共11项，具体内容、规模及进展情况如下： 

⑴、生活垃圾处理设施：按近中期（2016年-2021年，下同）处理规模为1200t/d，远期（2022年-2030年，下同）处理总规模为1800 t/d，新建垃圾焚烧厂。目前，该项目已取得省发改委（能源局）的项目核准批文（湘发改能源〔2016〕185号），主要建设内容为新建2台600t/d的机械炉排炉、配套1台25MW汽轮机发电机组以及生产厂房、综合楼及配套设施，日处理垃圾1200吨。目前正在抓紧办理项目建设用地报批手续。计划于2016年6月开工建设，2018年8月建成并投入使用。

⑵、污泥处理设施：按近中期处理规模为200t/d，远期处理总规模为800 t/d，新建污泥处理厂。计划于2018年开工建设，2021年建成并投入使用。

⑶、餐厨垃圾处理设施：按近中期处理规模为100 t/d，远期处理总规模为200 t/d，新建餐厨垃圾处理厂。计划于2018年开工建设，2021年建成并投入使用。

⑷、医疗废物处置:按处理规模为20 t/d，新建医疗废物处理厂，与垃圾焚烧发电项目同步建成运营。

⑸、建筑垃圾处理：按处理规模为1200 t/d，新建建筑垃圾处理厂。计划于2018年开工建设，2021年建成并投入使用。

⑹、船舶拆解处置：按近中期处置规模为10艘/年，远期处置规模为15艘/年，新建船舶拆解厂（同时承担报废汽车拆解）。计划2021年建成并投入使用。

⑺、污水处理厂：按近中期处理规模为800 t/d，远期处理总规模为1300 t/d，配套新建污水处理厂。与垃圾焚烧发电项目同步建成运营。

⑻、净水厂：按近中期处理规模为6200 t/d，远期处理总规模为9000 t/d，配套新建净水厂。与垃圾焚烧发电项目同步建成运营。

⑼、炉渣处理：按近中期处理规模为57400 t/a，远期处理总规模为86100 t/a，配套新建炉渣处理装置。与垃圾焚烧发电项目同步建成运营。

⑽、飞灰处理：按近中期处理规模为23600 t/a，远期处理总规模为35400 t/a，配套新建飞灰处理装置。与垃圾焚烧发电项目同步建成运营。

⑾、填埋场：新建库容为400万立方米的卫生填埋场和库容为20万立方米的危险废物安全填埋场。与垃圾焚烧发电项目同步建成运营。

4、项目总投资估算及资金来源：项目总投资估算为319855.69万元。采用PPP模式引进社会资本合作建设。

5、项目总体建设工期：除医疗废物处理和建筑垃圾处理两个项目规划一次性建设外，垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、污泥处理、船舶(报废汽车）拆解项目规划分为近中期建设目标和远期建设项目。近中期建设项目和一次性建设项目从2016年开始，至2021年结束；远期建设项目从2022年开始，至2030年结束。

二、关于支持静脉产业园发展“十条”意见

岳办发[2015]39号文件《关于进一步促进产业园区发展的意见（试行）》主体对象为我市省级及以上产业园区，目前我市共有11个产业园区，分别为：岳阳经济技术开发区、岳阳临港高新技术产业开发区、岳阳城陵矶综合保税区、湖南岳阳绿色化工产业园、湖南汨罗循环经济产业园区、岳阳高新技术产业园区、湖南平江高新技术产业园区、湖南湘阴高新技术产业园区、湖南临湘工业园、华容工业集中区、君山工业集中区。其中国家级经济技术开发区1个、国家级海关特殊监管区1个、省级工业园区9个。静脉产业园不属于工业园区，因此不在“园区十条”范围之列。

感谢您对岳阳市发展和改革委员会工作的关心与支持！恳请您对全市发展和改革工作多提宝贵意见和建议。

 

 

岳阳市发展和改革委员会

2017年6月7日

承办负责人：周文健

承办人及联系电话：陈佳欣  0730-8880479