“为什么中国批准发放的工业许可证数量据统计是世界第一，但由中国主导制定的国际标准却仅占世界的1%？这一问题必须引起我们认真反思！”李克强总理在8月25日主持召开推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会上抛出一个巨大疑问。

50家制造业企业负责人和35个国务院部门和机构负责人被请进国务院第一会议室，参加总理主持召开的这个座谈会。这些企业家代表既有中车、TCL、宝武钢铁集团等国企负责人，也有海尔、大疆、比亚迪等民营企业负责人。所有发言者围绕一个主题：如何推动“制造强国”建设。

“我们今天开的既是座谈会，同时也是‘调研会’。请大家围绕制造业发展面临的突出问题畅所欲言。”李克强开门见山表示，“‘中国制造’目前正处在提质升级的关键阶段，大家可就建设‘制造强国’，持续推进经济结构转型升级提出各自的真知灼见。”

企业家直面问题，总理现场提要求

在总理一再鼓励下，企业家发言代表纷纷“脱稿”直面制造业面临的问题。李克强现场要求有关部门负责人要认真研究梳理这些问题，加快制定相关改进措施。

“制造业是经济发展的基础。过去30多年，中国推进工业化、城镇化发展，‘中国制造’功不可没。如今中国经济要在发展中实现转型升级，实现新型工业化，仍然要靠做强‘中国制造’。”总理说。

他强调，当前我国制造业仍处在国际产业链的中低端，大而不强等问题依旧突出，推动制造业提质升级任务十分紧迫，这也是深入实施供给侧结构性改革的重要内容。

“要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央加快建设制造强国的战略部署，落实新发展理念，实施创新驱动发展战略，以‘中国制造2025’为抓手推动制造业提质升级，坚决淘汰落后产能和工艺，加快新旧动能转换，促进中国经济迈向中高端。”李克强说。

打造“中国制造”这个金字招牌，首先要靠创新发展

海尔集团董事局主席张瑞敏介绍，他们通过实行“人单合一”等“内部双创”模式，集团实现了营收和利润的快速增长。

“现在很多大企业包括央企都在进行内部双创，实际上就是在大企业里面融通、嵌入很多中小微企业，让职工既是大企业员工，也是小微企业的老板，直接和市场对接，满足市场多样化需求。”李克强说，“这是‘管理体制机制创新’的突出表现。”

总理强调，个性化需求和定制化生产的趋势正形成潮流，这就需要千千万万触及市场最敏感神经末梢的中小微企业，与大企业融通发展。

李克强说，要打造“中国制造”这个金字招牌，推动制造业提质升级，首先要靠创新发展。

“创新发展不仅要在技术创新方面不断突破，更要高度重视体制机制创新。各类企业都要在这方面苦练内功。”总理说，“只有技术创新和体制机制创新协调发展，才能推动‘中国制造’向中高端迈进。”

企业要不断探索建立有利于吸引人才、激励人才的分配方式

如何更大力度培育工匠精神，培养大批技术人才，是企业家代表普遍关心的问题。李克强说，中国制造要提质升级，最重要的是依靠“人”。这是中国最大的优势，也是最大的潜力之所在。

“中国的人力资源、人才资源非常丰富。我们要用好这一宝贵资源，不仅要大力弘扬企业家精神，更要精心培育精益求精的工匠精神。”总理说。

他要求与会相关部门要深入研究，加快培养各类专业技术人才、经营管理人才，改革完善职业教育育人方式，为制造业发展培育更多“大工匠”。“产品设计再新颖、企业理念再先进，最后依然要落在秉持工匠精神的制造上。”总理说。

李克强会上谈起早年在国外考察时的一段经历：一家大企业的董事长告诉他，这家企业一些具有特殊技能的高级技工，拿的工资和企业总经理一样高。

“我们的企业有没有这样格局和气魄？”总理问，“企业要不断探索建立有利于吸引人才、激励人才的分配方式，为各类人才施展才干创造环境，造就高素质的产业工人大军。”

对我们这些做实业的企业来说，这是最大的鼓励和鞭策

“我们各级政府部门发了这么多工业许可证，让企业‘过’一个‘审批关’就要耗费大量成本。结果审批完，一些后续的事中事后监管又跟不上，导致假冒伪劣等问题不时发生。”李克强说，“解决这一问题，必须要进一步深化‘放管服’改革。”

总理明确要求相关部门，要继续削减不合理前置审批和许可，降低制度性交易成本，完善市场监管，严厉打击生产销售假冒伪劣产品，加大知识产权保护。加快社会信用体系建设，形成鼓励创业创新、有利于制造业提质升级的环境。

针对企业家代表提出的“进一步减税降费”等建议，李克强强调，要在落实好已出台各项减税降费措施的同时，进一步研究促进制造业提质升级的财税政策，鼓励金融机构发展普惠金融、丰富金融产品，为企业特别是中小微企业提供更好融资、避险服务。

“我们要让中国制造业减掉包袱，轻装上阵，切实提高竞争力。”总理说，“中国制造前景广阔，大有希望！”

座谈会后，柳工集团董事长曾光安对记者说，今天的座谈会非常务实，反映了我们制造业的心声。大疆创新科技有限公司董事长汪韬说，总理提出鼓励支持“中国制造”的具体举措使他“深感振奋”。

TCL集团董事长李东生说：“在这个时候，国务院专门召开鼓励制造业发展、推动‘制造强国’建设座谈会。这对我们这些做制造业的企业家来说，是最大的鼓励和鞭策。”（李之南）