4月下旬，我委对全市9个创新创业园区“135”工程逐个项目进行了督查（临港产业新区并入岳阳绿色化工产业园）。从督查情况看，各县市区比较重视，项目推进顺利，但也存在不少问题，现将督查情况通报如下：

一、总体进展情况

2015年，全市创新创业园区“135”工程计划建设238万平方米标准化厂房，其中8个省级以上工业园178万平方米，岳阳经济技术开发区60万平方米。1-4月，已竣工标准化厂房项目22个，竣工面积52.4万平方米，占全年计划的22.0%；正在建设的项目10个，建筑面积28.6万平方米；预计5月底可开工建设的项目7个，建筑面积58.6万平方米，包括平江工业园（天岳）5.8万平方米，湘阴工业园（金龙）20万平方米，岳阳绿色化工园10万平方米，华容工业集中区（杨家桥）10万平方米，临湘工业园（三湾）5万平方米，君山工业集中区（柳林洲）8万平方米。

二、存在的主要问题

（一）区域进展不平衡。从全市“135”工程标准化厂房建设情况看，各县市区“135”工程建设进展不平衡，进展较快的有平江县、华容县，分别完成年计划的50%、48.7%，按时间节点完成目标任务的有临湘市和汨罗市，分别完成年计划的33.3%和32.5%，湘阴县、君山区正抓紧做项目前期工作，尚未开工建设。

（二）规划建设不集中。督查中发现，平江县、华容县、临湘市、汨罗市等地标准化厂房建设在2个或3个地方，且单体标准化厂房建设规模较小，布局分散，未形成集中的创新创业园片区，与省里要求有一定差距。

（三）政策理解不到位。根据省里文件精神，从2014年10月份以后施工的项目可列入“135”工程建设范围，有的县市区对政策没有理解透，将部分2014年10月以前开工的项目列入进来，对2014年10月以后应统计进来的项目没有申报，造成上报数据不准确，随意性大，影响我市争取省补贴项目资金。

三、后段工作要求

（一）加强组织领导。各县市区要进一步提高对“135”工程建设的思想认识，把加快产业园区发展作为当前工作的重中之重。要配备强有力的领导班子，切实担当职责，健全工作机制，形成分工协作、齐抓共管的工作格局。

（二）加快工程建设。抢抓目前施工利好时节，加快推进项目建设。对已开工的项目要赶时间、抢进度，已签约的项目要抓落地、促开工，尽快形成更多实物工程量。加大对“135”工程推进工作的跟踪调度，采取督查、通报、讲评、考核等方式，全方位加速推进“135”工程建设。

（三）加速招商引资。各地要成立专业的园区产业招商班子，制定招商方案，利用行业招商、园区招商、引导创业等多种途径，引进一批大项目、好项目，严防创新创业园区标准化厂房“空心化”现象出现。

（四）加大政策扶持。充分借鉴外地的先进经验和做法，结合自身实际，加快出台“135”工程配套政策，制定考核奖励办法，加大创业扶持，迅速掀起创新创业园区“135”工程建设热潮。

全市“135”工程督查情况汇总表

单位：万m2