4月6日上午，我委组织召开一季度投资形势分析暨项目调度座谈会。各县市区、经济开发区、南湖风景区、屈原管理区发改委局分管投资工作的相关负责人参加了会议。

       各县市区认真分析了一季度投资运行形势，介绍了全市“亿元以上投资项目”和全省“三个一”项目进展情况，对目前投资工作面临的困难和问题进行了剖析，并就如何做好下一段的工作提出了建设性的意见。

副主任易灿在会上充分肯定了一季度投资工作成绩，并对后阶段工作提出具体要求：一要立足全面，进一步查找差距，把下阶段工作做实；二要加大力度，双管齐下，扎实推进在建项目进度和项目开发、储备、招商工作；三是要加强对项目建设的调度与分析，打好二季度项目建设的攻坚战。

 

 

       为全面贯彻落实市政府下发岳政办函[2012]17号《岳阳市2012年项目建设攻坚行动实施方案》文件精神，加快推进全市“亿元以上投资项目”建设，以超常的力度抓投资，以超常的措施上项目，以超常的手段促进度，以超常的标准督监管，形成以亿元项目为抓手，扎实推进“四三六”工程，掀起了项目建设的热潮。

       2012年，全市列入“亿元以上投资项目”推进行动的建设项目160个，项目总投资1296.9亿元，年度计划投资257.28亿元，元至3月已有132个项目开工建设，开工率达到83%，累计完成投资47.35亿元，占年度计划的18.4%；省“三个一”行动计划项目48个，年计划完成投资149.47亿元，元至3月完成投资27.2亿元，占年计划的18.1%，其他项目均按年度确定目标稳步推进。

       基础设施建设：共37个项目，总投资285.2亿元，年计划完成投资54.02亿元，元至3月完成投资10.01亿元，占年度计划的18.5%。其中：芙蓉大道北拓（湘阴段）工程完成投资16000万元，京珠高速岳阳连接线改造完成投资10000万元，平江县城区路网工程完成投资6000万元，临港产业新区路网建设完成投资5000万元，君山区钱粮湖围堤加固二期完成投资4500万元，其他项目进展顺利。

       基础产业发展：共69个项目，总投资862.9亿元，年计划完成投资160.7亿元，元至3月完成投资30.36亿元，占年度计划的18.9%。其中：临港产业新区大型城市商业综合体配套服务项目完成投资27500万元，催化剂云溪新基地一期建设项目完成投资27000万元，巴陵石化非乙烯精细化工系列改造项目完成投资25000万元，乙酸仲丁酯生产项目完成投资20000万元，临港产业新区物流基地建设完成投资10200万元,洞庭新城完成投资10000万元, 经济技术开发区生物医药生产项目完成投资8750万元，远大可建科技有限公司可持续建筑（斜支撑结构民用建筑材料）项目完成投资8500万元，冶金电磁设备产业升级项目及电磁工程技术研究中心项目完成投资5000万元，湖南岳阳县建材工业园陶瓷产业提质升级改造建设完成投资5000万元，汨罗市屈子文化园建设项目完成投资5000万元，其他项目稳步推进。

       民生和社会发展：共34个项目，总投资75.6亿元，年计划完成投资23.3亿元, 元至3月完成投资3.1亿元，占年度计划的13.3%。其中：云溪区保障性住房小区完成投资5000万元, 市体育中心建设项目完成投资3000万元，廖家安置房小区完成投资2750万元，湘阴县人民医院整体搬迁工程完成投资2000万元，岳阳市监所管理中心、警务实战训练基地完成投资1250万元,其他项目均按年度确定目标推进。

        生态环保建设：共20个项目，总投资74.6亿元，年计划完成投资19.3亿元,元至3月完成投资3.67亿元，占年度计划的19%。其中：湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司废弃电器电子产品的回收、拆解、加工和利用基地建设项目完成投资7200万元，湖南汨罗再生资源集散市场建设完成投资5000万元，湘阴东湖生态环境整治项目完成投资4500万元，汨罗万容电子废弃物处理有限公司报废汽车无害化处理与资源回收项目完成投资2780万元,桃林铅锌矿重金属废渣治理工程完成投资2000万元，临港产业新区污水处理厂完成投资2000万元,其他项目顺利推进。

 

 

       全市实施“亿元以上投资项目”推进行动以来，各级各部门积极探索，不断创新工作机制，加快突破工作难点，狠抓工作落实，全市项目建设保持了良好的发展态势。

       岳阳县：创新工作机制，加快推进项目建设。岳阳县坚持将项目建设摆在县域经济发展的首要位置，牢牢抓住项目建设不放松，不断探索创新工作方法，形成了推进重大项目建设“四执行三破解”工作机制。“四执行”：一是坚持执行领导责任制。县委、县政府出台了《关于扎实推进2012年度重点工程和重点保障项目的实施意见》，对重大项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任机制。项目主抓领导亲自挂帅，靠前指挥，为项目推进及时解决困难，化解矛盾，协调关系。县委始终将项目建设摆在日常工作的首要位置，书记亲自参加项目调度会，做到了人员安排优先、资金调度优先、听取情况优先，为项目建设开辟“绿色通道”。二是坚持执行项目审批全程代办制。开年以来，县政府主要领导坚持定期到政务服务中心现场办公，亲自抽查，亲自督办，确保了项目代办效率和代办质量。金博机床项目从落户到竣工投产只用了10个月时间。三是坚持执行定期协调督办机制。今年一季度，县委、县政府主要领导先后5次组织对重大项目建设进行督办和调度。为确保项目工作力度，项目建设情况直接纳入绩效评估。四是坚持执行绩效评估公众评议机制。将党政管理绩效评估的公众评议机制引入项目建设，项目建设单位、业主单位代表作为特邀对象参与绩效评估公众评议，直接对执法单位、服务单位的工作进行评价。绩效评估公众评议工作的落实，有效转变了工作作风，提高了办事效率和质量，从根本上杜绝了门难进、脸难看、事难办现象。“三破解”：一是着力破解资金瓶颈问题。鼓励金融部门贷。2012年，通过多方协调，拟定了贷款目标6.2亿元，全部投向重大基础设施、重大规模企业。支持担保公司融。今年，全县担保公司积极发挥担保作用，已承诺为重点项目、重点企业担保融资2.2亿元，较好地解决了中小企业发展融资难的问题。城建投资公司引。今年已与国家开发银行、农发行寻求荣万户综合治理、县台创园建设贷款5亿元。二是着力破解联动不力问题。切实强化领导责任，县委、县政府领导全部联系重点建设项目和前期争资项目。明确所有县级领导、97个县直单位，对46家重点企业进行帮扶，特别是将亿元以上规模建设项目作为联系和帮扶的重点，形成了所有项目都有县级领导专抓，有相关部门专管的工作局面。三是着力破解环境难优问题。县公安局成立重点工程治安中队，对强揽工程、强装强卸、抢栽抢种等违法行为进行了重点打击，县纪委监察局成立专门案检组，严肃查处项目幕后操作的党员干部。

       华容县：招商扩投资，引资增项目。为化解建设资金瓶颈制约，积极承接产业转移，全力以赴抓招商，集中力量抓项目，华容县招商引资工作出现产业多元、梯次多层的局面。一季度，共接待客商50多批200多人次，收集信息40多条，新签约东颂电子、森艺家具、湖南洞庭选矿等项目22个，合同引资22.38亿元，到位资金8.59亿元。并有家俱建材小区建设、雪花啤酒30万千升扩改工程、五星级宾馆等20多个亿元以上引资项目正在洽谈中。他们工作措施是：一是以春节为契机，强化招商洽谈对接。坚持把春节作为宣传招商工作的重要机遇期，加大招商工作宣传力度，大力推动以节招商。通过发放明信片，举办重点企业客商座谈会，联谊会等活动，积极宣传经济社会发展成效，主动上门与乡友接洽，加强招商项目对接，积极开展回访活动，进一步加强与客商的情感交流与信息沟通，实现招商引资的倍增效应。二是以项目为载体，强化落地项目建设。进一步健全招商项目责任，实行县级领导领牵制度，相关责任单位为主对接、洽谈项目的引进，协调项目建设的工作制度，确保项目早签约、早开工、早投产。三是以环境为保障，强化服务效能建设。全面加强招商队伍建设，不断加强县内职能部门沟通协调，进一步明确招商工作职责，健全完善招商工作机制。四是以奖励为动力，强化激励机制建设。全县召开三级干部会议，对2011年招商引资有功人员进行了政治和经济上的表彰，共发放奖金37万元。

       湘阴县：抢抓落实，集中攻坚。湘阴县坚持把推进亿元以上投资及 “三个一”项目建设作为强基础、增后劲、促发展的重要抓手，集中精力，多措并举，合力攻坚，推动重大项目加快建设、重点工程加速推进。一是加强领导，落实责任抓项目。县委、县政府高度重视，统一部署，2012年全县继续成立由书记任顾问、县长任组长，常务副县长任常务副组长，全体副县长、县工业园区管委会主任任副组长，县委办、政府办、农办、财办、发改、工信、招商、交通、住建、财政、统计等单位一把手为成员的联手帮促行动领导小组，具体责协调解决重大项目建设中的问题，全力为重大项目帮办手续、帮促进度、帮解难题，实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的高位推动工作机制。县政府督查室和项目办负责对重大项目进行年度目标考核，形成上下同步、多方联动、齐抓共管的工作格局。二是突出重点，加强管理促增长。坚持重点项目重点抓，重点项目重点保，重点项目重点推，加强工业园区项目管理，严格项目建设进度“月报”制，对所有亿元以上投资及“三个一”项目由县政府督查室主任牵头，实行“一周一督查、一月一调度、一季一讲评”，及时掌握情况，及时发现问题，及时调度讲评。对因工作不力、措施不力、落实不力，未按时完成建设任务的，予以全县通报，确保项目建设天天有进度、月月出形象。今年一季度以来，我县重点推进远大可建、富士电梯、百信钢构、志宇电子等39家工业企业，完成投资13亿元，强力拉动固定资产投资增长23个百分点。三是咬定目标，加力加速建项目。一是倒排工期抢进度。对各重大建设项目逐一排出时间进度表，把任务明确到天，责任明确到人，督促建设施工单位上足机械、上足人员、开足马力，发扬“白+黑”、“晴+雨”、“5+2”、“8+X”的工作作风，加班加点、交叉作业、平行作业、无缝作业、无休假作业。特别是远大可建二期，要不争论、不折腾、不动摇，加速推进工程建设，力争二期8万平方米厂房今年7月份竣工投入使用。芙蓉大道北拓湘阴段工程要严格按照时间进度要求，全力攻坚，全速推进，确保今年国庆节前竣工通车。左宗棠纪念园项目9月底前要完成纪念馆建设。湘阴洋沙湖文化旅游度假村及生态农林示范园项目今年要全面完成征拆任务，加快推进康桥、洞庭大道、环湖北路建设。四是提升服务，创优环境促项目。坚持把优化环境作为加快项目建设的重要保障，不断优化宣传舆论环境、政务服务环境和项目周边环境，全力为项目建设排忧解难、保驾护航。

       云溪区：承接石化产业链条，实现精细化工腾飞。云溪区充分发挥区内大型央企和全省唯一的精细化工园区优势，现已形成较为完整的石油化工产业链。一是化工产业体系比较完善。形成了炼油化工一体化的生产格局，上下游产业配套发展，石化产业链延伸增粗。二是产品规模优势明显。拥有100多套石化生产装置、100多种石化产品，十二五期末区内原油加工能力将达2000万吨，延伸的产业链产品可达1000多种，特别是下游产业链延伸空间巨大。三是技术和人才资源丰厚。拥有5家化工研究院所及300多家化工和精细化工企业，储备有2500多名专业技术人才、近万名技术工人，拥有行业专利362项，项目发明专利185项。四是产业承载平台初具规模。厂地产业链接关系日趋紧密，园区已发展了工业催化新材料、高分子材料加工、生物医药化工、环保溶剂、中间体、炼厂气体加工六条产业链，以中石化催化剂云溪基地、东方雨虹公司和凯美特公司等企业为骨干，共有炼油化工催化剂、助剂，高分子防水材料和复合材料，电绝缘材料等大厂上下游产品50多种。

 

 

 

一季度“亿元以上投资”项目建设进度表
				单位：亿元
单 位	项目 个数	总投资	2012年 计划投资	1-3月份实际完成投资	完成进度 （%）
全市（合计）	160	1298．6	257．33	47．35	18
湘阴县	10	58.1	17.1	4.37	25
华容县	10	23．5	7.41	1.12	15
岳阳县	13	135.6	14.56	1．59	11
平江县	14	65.8	8.6	3.15	36
临湘市	8	27.3	3.2	1.53	47
汨罗市	14	54.7	12.7	3.25	19
君山区	10	19.7	4.0	1.8	26
云溪区	13	122.6	32.9	10.75	33
经开区	20	80.1	28.9	7.3	25
南湖风景区	10	143.6	12.9	1.7	13
屈原管理区	3	6.6	2.98	0.84	28
岳阳楼区	8	215.58	12.8	1.05	8
临港产业新区	20	311.7	62.7	7.35	12
市直	7	32．1	16．5	2．55	15