编者按：

　　7月19日下午，市委书记曹普华在全市上半年经济工作分析点评会上发出动员令，“全市上下要保持定力、乘势而上，以‘战’为令、向‘胜’而进，奋战下半年、夺取全年胜，以更加昂扬的姿态跑出省域副中心城市建设加速度”。7月21日上午，市委副书记、市长李挚在市政府第四次全体（扩大）会议上要求咬定全年目标，按照“稳进高新”工作要求，打赢打好“发展六仗”，推动经济运行整体好转。今年来，全市上下发扬“四敢”精神，着力打好“发展六仗”，持续亮出“组合拳”，奏响发展“奋进曲”，经济运行呈现稳进向好态势。为进一步凝聚合力、增强动力，市发改委积极挖掘推介一线“拼经济”好经验、好做法，本期推出“典型经验”专题报道。

　　市发改委

　　重大项目有力推进。在全力加快推动乙烯项目落地的基础上，市发改委主动谋划、统筹推进“1234”工程：1个重大项目（乙烯炼化一体化项目）、2条重要铁路（常岳九铁路、长九高铁）、3大储备基地（国家煤炭、原油、粮食储备基地）、4个火电项目（汨罗火电、岳州火电、华电平江火电二期、国能岳阳电厂二期）。乙烯炼化一体化项目超常推进，顺利通过储转规评审，批复文件正在办理中；长九高铁纳规、常岳九铁路启动前期工作；抢先谋划、全力争取国家“煤炭、原油、粮食”三大储备基地规划布局岳阳；汨罗电厂、岳州电厂将于8月份完成立项，年内开工。1—6月，51个省重点建设项目年计划投资完成率61.2%，排全省第2位。服务企业纾难解困。发挥央企省企服务办公室作用，协调国家发改委支持将巴陵石化第一批30万吨电煤纳入中长期合同，每年为企业减少成本约1.5亿元。针对国能岳阳电厂铁路专用线与煤运通道浩吉铁路松木桥站接轨工程远端“堵点”问题，市发改委多次赴省发改委、省能源局和国铁集团武汉局汇报衔接，协调解决工程建设、专用线开通手续办理等问题，保障了松木桥站接轨工程顺利开工。聚力园区提质发展。全力争取岳阳重大石化产业项目和新材料基地要素保障，绿色化工产业园连续两次扩区，岳阳经开区、临湘高新区拿到调区扩区路条。推进园区“三项土地”清理处置工作，批而未供土地、闲置土地、低效用地处置率分别达82.1%、100%、75.6%；已处置国有闲置标准化厂房54.6万平方米，处置率70.7%。全市产业园区新开工项目355个，同比增加15个；园区技工贸总收入、高新技术产业主营业务收入、主导产业主营业务收入均增长20%以上；园区亩均税收增长8.7%。

　　市科技局

　　上下联动，确保政策宣传到位。积极开展“下基层、送政策、促发展”主题活动，举行科技型企业高质量发展系列培训，解决企业不会贷问题。分区域开通咨询专线，为广大科技型企业提供个性化政策辅导。搭建平台，确保主动服务到位。建立科技型企业融资需求库，梳理、汇编各银行“科技贷”相关产品，向金融机构和企业双向推送。积极搭建政银企对接平台，联合市金融办组织科技型企业与银行机构洽谈会；联合合作银行，解决企业遇到的融资问题。强化管理，确保融资畅通到位。建立知识价值风补信贷企业库台账，实时更新已贷款企业名录。对合作银行进行动态管理，定期开展考核评估，扩大贷款企业范围，惠及更多科技型企业。1—6月，共完成知识价值信用贷款备案173笔，备案金额4.96亿元，惠及160家科技型企业。

　　市工信局

　　树立“三品”标杆。建立2023年消费品工业“三品”标杆后备企业库，积极组织企业申报2023年湖南省原材料工业“三品”标杆企业，现场调研重点企业并收集后备项目，全市共有5家企业获评省级“三品”标杆企业，全省排名第二。推介产业链建设。举办汇聚岳商、“链”动辉煌岳阳市九大重点产业链建设推介暨产学研成果发布及签约仪式，签约6个链院合作项目和12个科技成果供需对接项目。编印《岳阳市九大重点产业链科技成果供需目录》，涵盖清华大学、湖南理工学院的121项科技成果，九大重点产业链上企业的106项科技成果供给及需求。强化银企对接。举办岳阳市九大重点产业链政银企对接会，参会银行与湖南科创纺织股份有限公司、天欣科技股份有限公司等相关企业签约，达成意向贷款12.78亿元，缓解企业资金压力。

　　市财政局

　　以“三化”改革“三资”工作。出台《岳阳市国有资源资产资本运作改革考核办法》《岳阳市支持深化“三资”运作改革若干激励措施》，明确重点任务和重点项目，采取重点调度、定期讲评、现场观摩等方式抓好改革推进实施，不断深化以“三变”为核心的“三资”运作改革理念，成功探索资源资产化、资产资本化、资金杠杆化的运作路径，改革成果逐步呈现。截至6月底，通过激活资源、盘活资产、舞活资本，累计盘活国有“三资”总量超过600亿元，形成上缴国库收入260多亿元，其中今年上半年盘活总量241.8亿元，形成上缴国库收入94.3亿元。以案例推介“三资”工作。全市在去年推出50多个成功案例的基础上，今年又推出了君山区湿地碳汇、平江县生态产品价值核算、汨罗市乡村“客货邮”融合发展、城运集团应付账款供应链ABS（资产证券化）等20多个本土典型案例。中国财经报社来我市专题采访调研，湖南日报等媒体多次推介岳阳“三资”改革工作。

　　市商务局、市文旅广电局

　　打响品牌。打造特色文旅品牌——“洞庭渔火季”，推动从文化大市走向文旅大市，从历史文化名城走向“网红新岳阳”。截至目前，渔火季已举行15场专场活动，累计接待游客500多万人次，拉动经济消费100亿元。“洞庭渔火季”已成为岳阳乃至全省的超级网红品牌。点亮夜市。围绕岳阳楼、洞庭南路、工业港遗址等特色景区，打造集旅游、餐饮、音乐等融合发展特色名片，涵盖“夜游”“夜演”“夜娱”“夜购”等特色文旅业态。建设“巴陵芒果夜市”，开市当天吸引3万余人次消费，日均经营额8万元左右，成为中心城区规模最大的夜经济消费场所。激活消费。发放“巴陵消费券”，带动消费3亿元；举办惠民车展，成交额1.1亿元；举办岳阳马拉松赛、云溪首届樱花节等拉动“乡村消费”；举办小龙虾产业博览会销售额突破6亿元；举办首届中国·临湘浮标（钓具）文化节，现场签约6.21亿元。

　　市市场监管局

　　全面扩大增量。充分发挥产业园区聚集招商作用，深入挖掘新个体经济、新零售等新业态，经营主体持续增长。截至6月底，全市实有经营主体555760户，稳居全省第3位；1—6月净增经营主体32815户。不断优化结构。建立健全“个转企”推进工作机制，实行分级分类培育指导，鼓励个体工商户升级为企业；加大政策宣传力度，积极引导经营主体直接登记为企业，实现企业占比的更大提升。截至6月底，全市完成“个转企”393户；实有企业占比为19.94%，较2022年底上升了0.71个百分点。扎实提升质量。认真帮扶企业股改，指定业务骨干线上线下对口服务指导上市后备企业。全力推动质量基础设施“一站式”服务试点工作，召开全市质量强市会议，指导推荐湖南科伦制药有限公司和湖南凯美特气体股份有限公司参评中国质量奖评选，组织岳阳企业参加“湖南名品”评价，精心培育更多岳阳品牌。

　　人民银行岳阳市中心支行

　　稳增信贷投放，促进信贷政策精准落地。召开全市银行机构主要负责人座谈会、信贷工作会议等，强化政策督导，对投放偏慢的机构进行专项督查、通报、约谈，推动信贷政策有效落实。优化信贷结构，引导金融活水精准滴灌。指导银行机构充分运用结构性货币政策工具，截至6月末，全市累计发放各类结构性货币政策工具17.2亿元；发放支农支小再贷款、再贴现53.37亿元；各项贷款余额3650.91亿元，同比增长18.42%，增速居全省第1位。搭建银企平台，撬动金融资源精准对接。走访地方政府、产业园区、重点企业、重大项目116次，发放金融产品手册1420册，推动16家市级银行机构为98个重点项目授信207.1亿元，发放贷款68亿元。满足市场主体需求，为实体经济发展精准让利。引导银行机构进一步优化营商环境，切实为实体经济减费让利，融资成本稳中有降。1—6月，全市各银行机构新放贷款加权平均利率4.76%，较上年同期下降了0.72个百分点。

　　平江县

　　全力抓好“园区”建设。以创建“五好”园区为统揽，加快建设“一园三区”，余梅、安定两个新区正有序推进配套设施建设，并均有5个以上项目签约。园区完成技工贸总收入191亿元、增长30%，实缴税收同比增长74%。全力抓好“景区”建设。把全域旅游作为实现人民共富的主战场，加快推进文旅重点项目建设，举办《云上的小店2》游园会、第六届油菜花节、中华茶祖节等大型活动，持续擦亮“激情山水·自在平江”文旅品牌。全县接待游客214万人次、增长65％，实现旅游收入22亿元、增长66％。全力抓好“城区”建设。以文明创建为抓手，全面推进扩容提质、管理提效、品质提档、文明提升四大行动，统筹发展数字经济、楼宇经济、总部经济以及现代商务、金融服务、商贸会展、文化创意等城市经济业态，加快新型城镇化建设进程。

　　湘阴县

　　乘势借力上项目。乘产业发展之势，共引进各类项目24个，协议引资111.4亿元；借湘江新区之力，加力片区开发，重点推进湘江智造中心、岳望高速金龙互通建设。创优服务促项目。实施优化营商环境“七大提质行动”，建立“13710”执行机制，持续深化“最多跑一次”改革，推行“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”常态机制，为项目提供“保姆式”服务，着力打响“省时省力、舒心暖心”营商品牌。中联新材料（湘阴）标杆工厂项目50天内完成报批报建手续并“四证齐发”，60天实现“净土交付、即签即建”，240天试生产，刷新项目建设“湘阴速度”。揭榜挂帅赛项目。旗帜鲜明“以项目论英雄”导向，推行“揭榜挂帅”和“赛马”机制，每半年度评出项目建设“奔跑奖”“蜗牛奖”，晒出成绩单，亮出精气神，比出真干劲。1—6月，101个重点项目（前期项目24个）中60个开工建设，开工率78%（不含前期项目）。

　　岳阳楼区

　　搭建平台、打造品牌。进一步优化文旅消费创意推广模式，高水平举办2023“福满巴陵·岳购岳嗨”消费促进季（春季）暨岳阳年货节、“我们的节日”“岳阳汴河街春节庙会”“元宵灯会”“洞庭渔火季”等一系列文旅活动，不断擦亮“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”这块金字招牌。创新形式、升级消费。在岳阳楼、洞庭南路历史文化街区、汴河街等景区以“趣味互动+沉浸式国风乐宴+网红打卡”等形式吸引游客，拉动消费。上半年，岳阳楼区接待国内外游客同比增长46%，旅游综合收入同比增长48%。仅“五一”期间，岳阳楼景区累计接待游客39.49万人次，累计同比增长338.6%，累计收入2877.7万元，同比增长288.8%。线上助力、补齐短板。利用节庆开展促销活动，拓展线上销售，发放新春消费券200万元，参与活动的13家大型企业累计完成销售额达2.59亿元，同比增长约30%以上。区总工会组织区直各机关、企事业单位在“湘工惠”平台发放电子消费券拉动消费，截至6月底已发放350万元。

　　云溪区

　　聚焦招大引强，激发“新动能”。树牢链式思维，加快产业集群发展。新签约、新开工链上项目20个。园区完成技工贸收入781亿元，增长13.2%。盘活闲置土地，推动企业挖潜增效。出让处置70余亩低效用地，新建项目年均产生税收2100万元。突出高标定位，提高项目入园质量。健全项目准入联审机制，亩均税收27.27万元，全省第一。聚焦项目为王，打造“强引擎”。主攻立省项目。乙烯项目土地征收工作全面完成，己内酰胺项目全面中交。建好配套项目。煤炭储备基地已供煤2.5万吨，凯美特环保等4个配套项目正式开工。抓实链上项目。催化剂三期等12个项目签约即开工，己内酯等5个项目提前投产，烯烃产业园等9个投资过10亿元的项目进度加快。聚焦做优环境，夯实“硬支撑”。优化营商环境。1200万元奖励财源建设优胜企业，企业全生命周期“一件事”办理。强化要素保障。完成12.55平方公里调区扩区，设立10亿元石化产业基金，助推中创化工等5家企业加快上市进程。深化科技创新。成功创建全省创新型区，成立湖南现代石化协同创新研究院。