市委财经办主任，市发改委党组书记、主任 林军华
市委八届八次全会全面贯彻党的二十届三中全会、省委十二届七次全会精神，制定了岳阳进一步全面深化改革的“任务书”和“施工图”，明确了第一批重点推进的改革事项，为开创中国式现代化“七个岳阳”新局面提供强大动力和制度保障。市委财经办（市发改委）作为经济综合协调部门，将切实提高政治站位，坚决贯彻落实全会部署要求，牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，以“钉钉子”精神抓好各项改革任务落地见效，为加快建设“七个岳阳”提供强劲动力和制度保障。
着力完善规划和政策统筹机制。加快落实“十四五”规划，全力推进102项重大工程项目落实落地。超前谋划“十五五”规划，结合“项目大谋划 谋划大项目”，谋划储备一批战略性、创新性、带动性强的重大项目，争取更多事项纳入国家“十五五”规划“三个重大”。落实宏观政策取向一致性评估机制，围绕政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响，从严从细评价把关。
着力完善经济运行监测调度机制。对标国、省经济运行监测调度机制，实行全市经济运行“一周一调度、双周一督导、一月一约谈”和市领导下沉县市区督导经济运行工作机制，紧盯重点指标、重点领域、重点地区，全面调度摸排高频指标数据，探索建立主要经济指标预测预警机制。
着力服务和融入全国统一大市场。严格落实全国统一大市场建设指引，优化招商引资体制机制，规范招商引资行为，创新构建大招商格局。深化投资审批制度改革，以投资效益为导向，健全政府投资有效带动社会投资机制。健全投资项目融资机制，严格落实中央、省投资准入负面清单制度。
着力健全促进民营经济发展壮大的体制机制。持续推进民营经济“六个一”工作，健全完善与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制。规范实施政府和社会资本合作新机制，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。促进大中小企业融通创新，支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。
着力扩大更深层次的对外开放平台。积极融入长江经济带、中部地区崛起、长三角一体化等国家战略，讲好“江浙话”“上海话”，吃上“长三角的饭”。找准岳阳融入武汉都市圈、长株潭都市圈产业发展的相关契合点，促进区域经济产业协同发展。推进“通平修”绿色发展先行区建设，探索湘鄂赣三省跨区域协同推进生态产品价值实现新路径。
着力建设更趋完善的基础设施体系。深化综合交通运输体系改革，发挥城陵矶港“三区一港五口岸”平台优势，完善港口集疏运体系，推进沿江环湖港口群建设及泊位提质升级，将城陵矶港打造成湖南开放型经济的重要门户、全省综合交通运输体系的重要枢纽、产业发展的重要高地、长江中游综合性航运物流中心。加快推动常岳九铁路、长九高铁、荆岳高铁建设。加快推进三荷机场改扩建、岳阳绕城高速、城市快速道路建设，增加高铁停靠班次和航班频次，打造全国性综合交通枢纽。
着力推进更加融合的城乡协调发展。持续推进以人为本的新型城镇化建设，实施新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等四大行动，完善交通、城市地下管网、污水垃圾处理等市政基础设施和教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，加快推进城乡一体协调发展。积极争取国家发改委支持，争取岳阳纳入国家农业转移人口市民化重点支持城市、全国城镇生活污水处理能力试点城市。
着力推进降低水电气价格改革。优化铁山水库管理体制机制，引导供水企业内部挖潜，降低原水费，探索污水处理费市区分担机制，进一步降低工业用水成本。支持园区“转改直”开展直供电改造，开展转供电违规和加价治理。支持园区建设分布式光伏+储能，引导企业充分利用峰谷电价政策，降低用电成本。从严从紧开展县市区天然气配气价格成本监审核定，进一步降低市本级配气价格。支持绿色化工高新区“一园一策”阶梯价格模式，鼓励用气大户天然气直供试点，切实降低工业用气成本。
着力推进降低全社会物流成本改革。加快启动长江中游荆江河段航道整治二期工程项目建设，加快推进城陵矶-武汉6米航道水深建设，畅通长江干线航道，构建更加便捷的水运出海通道，提高水运占比。畅通浩吉铁路与京广铁路货物运输衔接，在北煤南运基础上，开辟“湘品北上”“北货南运”物流新通道。大力发展多式联运“一单制”“一箱制”，进一步深化进出口货物“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”等改革，加速建设“多式联运网络货运系统”。
着力深化社会信用体系改革。以岳阳信用融资经验在国家发改委《全国优化营商环境情况交流》专刊推介为契机，贯彻落实国家《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》，承接落实好全省社会信用体系建设重点改革任务，推动全市社会信用体系建设工作再上新台阶。探索依托“信用分”拓展守信激励场景应用，推动实施重点领域“信用+”工程。强化政务诚信建设，完善信用分级分类监管政策制度。
着力深化公共资源交易招投标领域改革。扎实开展公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战，完善公共资源交易管理联席会议制度，建立招投标领域统一分级分类信用评价指标体系，严格执行优化政府投资工程招投标全流程工作规范。拓展电子招投标交易平台功能，推进招投标全流程电子化改革。探索开展“机器评标”，推动远程异地评标常态化。
着力保障产业链供应链安全。围绕“1+3+X”现代化产业体系，完善“一主一特”产业发展推进机制和考核评价机制，统筹推进各产业链式集群发展。充分发挥湖南省石化新材料院士专家工作站、湖南现代石化中试基地等高水平科创平台功能作用，加快关键核心技术攻关，推动现代化工高端化、智能化、绿色化发展，打造湖南万亿现代化工新材料产业核心基地。完善健全港口物流、现代农业及绿色食品加工、文体旅游等优势产业技术攻关、成果运用的全链条推进机制。推动先进装备制造、绿色智能计算、循环经济、医药健康等新兴产业和氢能、生物制造、低空经济等未来产业建立投入增长机制。探索园区建管新模式，推动园区市场化、特色化、差异化、集聚化发展。
着力保障粮食安全。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，守住管好“巴陵粮仓”，建设好高标准农田。探索建立种粮成本和收益挂钩机制，加强农资价格调控，进一步激发农民种粮积极性。建立完善粮食分级收储体系等，进一步优化粮食储备机制。
着力保障能源安全。加快推进汨罗火电、岳州火电、平江抽水蓄能、汨罗抽水蓄能等一批重大能源项目建设，全力争取国家煤炭储备基地、国家应急物资储备基地等重大安全能力建设项目布局岳阳。鼓励共享储能等储能模式创新，构建“新能源+储能”融合发展机制，完善能源储备体系。积极融入全国统一电力市场，推动煤电、新能源上网电价市场化改革。