各县（市、区）发改局、林业局：

根据省发改委、省林业厅《关于下达湖南省重点防护林工程2017年中央预算内投资计划的通知》（湘发改投资[2017]610号）要求，现转发下达我市重点防护林工程2017年中央预算内投资计划1230万元（详见附件），包括一般人工造林和封山育林、森林质量精准提升两个部分，分别安排中央预算内投资1130万元和100万元，并就有关事项通知如下：

一、突出建设重点

各地要按照科学规划、突出重点、相对集中连片的原则，优先安排高铁、高速、重要国省道等通道沿线“裸露山地”造林和四水流域等生态区位重要地区的水源涵养林、水土保持林建设。要按照要求，科学实施好森林质量精准提升建设。2017年重点防护林建设中央投资定额补助标准为：人工造林、退化林修复等森林质量精准提升建设均为每亩500元，封山育林每亩100元。

二、抓紧下达投资计划

各县（市、区）要抓紧转发下达投资计划，落实人工造林、封山育林地点和实施主体。退化林修复等森林质量精准提升建设要按照市发改、林业部门批复的实施方案组织实施。如有变化，须及时上报备案。各县（市、区）要狠抓工程进度和质量，确保今冬明春完成年度投资计划。各地要加大配套资金筹措力度，根据实际营造林成本，确保地方配套资金及时足额到位，提高工程建设成效。

三、精心组织实施

各项目县（市、区）要依据下达的投资计划，认真组织编制一般人工造林和封山育林、退化林修复等森林质量精准提升作业设计，报市林业局审批。退化林修复是开展试点工作的第一年，各项目实施单位要严格按照国家林业局印发的《退化防护林修复技术规定（试行）》、《湖南省森林抚育实施细则（试行）》等有关技术规定，精心编制好实施方案，切实加强工程管理，着力提升森林质量，为今后开展森林质量精准提升积累经验。各地要结合本地实际，突出建设特点，将建设任务落实到经营主体和山头地块。要尽快开展整地、种苗准备等各项工作，确保项目造林使用良种壮苗，提高工程科技含量，确保项目建设成效。

四、切实加强项目管理

要认真执行项目法人责任、招投标、工程监理、合同管理及竣工验收等制度，对落实到村的项目，可按照“四自两会三公开”建管模式组织实施，减少管理环节，降低建设成本，切实提高工程建设质量。要严格执行资金管理有关规定实行专户管理、专账核算。资金只能用于工程建设所需的物资、材料、种苗、种子的购置费及整地、栽植等机械作业费、劳务费，不得改变用途。各有关部门要对资金拨付、使用情况定期开展检查、稽察、审计。

五、高度重视安全生产

营造林作业多在山区、丘陵区或水边、湖边等地，自然区位多样，立地条件复杂，施工作业条件艰苦，各地在组织施工时要高度重视安全生产，确保施工人员安全。施工条件危险的地段要做好防护措施，个别施工环境特别危险的地段应尽量避开，保障防护林工程安全有效实施。

请各县（市、区）发改局、林业局接到通知后尽快转发下达投资计划，督促项目单位编制项目作业设计，作业设计由市林业局审批后报省林业厅（造林处）备案，并请将投资计划转发下达和实施的有关情况及时反馈市发改委（农经科）、市林业局（造林科）。省市将组织对项目建设情况进行专项稽察。

岳阳市发展和改革委员会             岳阳市林业局

2017年8月9日