各县市区发改局、市直有关部门:
近日,国家发改委下达了2018年PPP项目前期工作中央预算内投资计划。根据国家发改委出台的《政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法》(发改办投资[2015]2860号)和《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关事项的通知》(发改投资[2016]1744号),现就项目申报事项通知如下:
一、补助范围
PPP项目前期工作中央预算内投资安排用于拟采用PPP模式实施的项目,也可用于已确定采用PPP模式实施,但仍存在前期工作资金缺口的项目,不包括已签订PPP合同(特许经营协议)的在建项目。PPP项目是指通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,引入社会资本参与投资、建设及运营的基础设施和公用事业项目。PPP项目前期工作包括重点区域或行业的PPP项目规划编制,以及重点PPP项目的评价论证咨询、实施方案编制、招标文件起草、合同文本拟定、财务顾问、法律顾问和资产评估等。
二、申报要求
1、申请PPP项目前期工作中央预算内投资补助,要以PPP项目储备、工作推进、项目签约落地等为依据。正式申请文件应包括:①PPP项目库储备情况;②重大工作举措(包括政策制度制定、专题培训、发布推介会、研讨论坛、政策宣传解读、PPP项目联审等);⠼/span>③PPP项目签约落地情况等。
2、申报项目原则上为已纳入我省PPP项目库的传统基础设施领域项目,单个项目总投资不少于0.5亿元。
3、重点支持民间资本股权占比高的项目,采用PPP模式规范有序盘活存量资产的项目,以使用者付费为主的特许经营项目。不得申报通过回购投资本金、承诺最低收益等方式违规变相举债的项目。
4、项目必须纳入省级项目库,已立项或纳入年度实施计划,正在开展前期工作并至少已编制实施方案。
5、优先支持已签订合作框架协议或已有意向社会资本合作单位、但尚未开工建设的项目。
6、优先支持投资额较大,操作模式创新,有典型试点示范意义的项目。
三、申报材料
1、正式申请文件(详见附件1)。
2、申报PPP项目基本情况表(详见附件2)。
3、投资计划申报表(详见附件3)。
4、申报PPP项目实施方案。
5、申报PPP项目其他前期工作资料(包括但不限于对外正式发布文件、政府会议纪要、论证报告、招标文件、合同文本等)。
四、其他要求
1、申报数量:每个县市区各申报项目1个(省发改委分配我市项目申报数量共5个,我委根据各县市区项目申报质量进行筛选)。
2、截止时间:2018年3月5号。
附件:1、政府和社会资本合作(PPP)工作开展情况
2、申报PPP项目基本情况表
3、岳阳市2018年PPP项目前期工作中央预算内投资计划申报表
(联系人:谢芬,联系电话:8880059)
岳阳市发展和改革委员会
2018年2月28日
附件1:
政府和社会资本合作(PPP)
工作开展情况
一、 PPP项目库储备情况
二、 重大工作举措
1、 政策制度制定
2、 专题培训
3、 发布推介会/研讨论坛
4、 政策宣传解读
5、 PPP项目联审
6、 其他
三、 PPP项目签约落地情况
包括各个签约项目的名称、签约时间、投资规模、政府和社会资本合作方式、回报机制、项目开工时间、项目进展情况(可附表格)等。
附件2:
申报单位: ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 填报日期:2018年 ⠦술⠦祼/span>
建设性质 |
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所属领域 |
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总投资(亿元) |
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所在地 |
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采用PPP操作模式 |
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政府参与方式 |
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参与机构 |
1、政府参与方: 2、社会资本参与方:(如未定则不填) |
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项目概况 |
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进度计划 |
1、当前进展: 2、下一步计划:⠼/span> |
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社会资本要求 |
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基本经济技术指标 |
1、投资额:⠼/span> 2、建设内容及规模:⠼/span> 3、建设期: 4、项目合作期:⠼/span> 5、资金及比例:⠼/span> 6、项目主要收入:⠼/span> |
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回报机制 |
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政策支持和配套安排 |
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联系人 |
姓名:⠂༯span>⠂ ⠂娯�꼯span> |
附件3 _____市州2018年PPP项目前期工作费中央预算内投资计划申报表 |
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序号 |
项目名称 |
项目 所在地 |
所属行业 |
项目实施机构 |
是否立项 |
是否符合行业规划 |
项目当前进展 |
建设内容及规模 |
项目总投资(亿元) |
政府参与方式 |
拟采用的PPP模式 |
项目投资回报机制 |
责任人及联系方式 |
建议申报额度(万元) |
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1、已编制实施方案; 2、实施方案已通过联审; 3、已发布推介; 4、已遴选社会资本; 5、已签订框架协议 …… |
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备注:1、所属行业包括农业、林业、水利、交通设施、环境保护(城市黑臭水体治理等)、能源、重大市政工程(采取特许经营方式建设的城市供水、供热、供气、污水垃圾处理、地下综合管廊、园区基础设施、道路桥梁以及公共停车场等)、公共服务(医疗、教育、旅游、养老、体育、文化、保障房)和其他。 ⠂ ⠂ 2、政府参与方式包括:特许经营、股权合作、购买服务、财政补贴、匹配资源、其他。 ⠂ ⠂ 3、拟采用的PPP模式包括:BOT、BOO、BOOT、TOT、BTO、ROT、委托运营、其他。 ⠂ ⠂ 4、项目投资回报机制包括:使用者付费、政府付费、可行性缺口补贴等。 |