即将启动编制的“十五五”规划，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年规划。为科学编制我市“十五五”规划，增强规划的前瞻性、科学性和实效性，提高规划编制的透明度和社会参与度，岳阳市发展和改革委员会决定，对岳阳市“十五五”规划前期研究重大课题面向社会公开遴选研究机构。具体事项公告如下：

一、研究题目及要点

1.“十五五”时期岳阳市经济社会高质量发展指标目标研究

研究要点：分析“十五五”期间岳阳面临的新形势，研判国际国内发展趋势、政策取向以及对岳阳发展的影响；对比中部地区省域副中心城市和长江中游同类城市，分析岳阳高质量发展的比较优势、重点突破领域以及制约因素；立足2035年基本实现社会主义现代化的目标要求，结合内外环境、要素条件、风险防范、区域竞争等因素，科学测算2030年目标值，研究提出“十五五”期间岳阳经济社会高质量发展的主要指标目标、重点举措和对策建议。

2.“十五五”时期岳阳市对接融入国家重大战略推动区域协调发展研究

研究要点：梳理总结“十四五”岳阳对接国家重大战略、推动区域协调发展取得的成效；深入分析国家重大区域战略、湖南区域经济发展格局，立足岳阳作为长江经济带湖南唯一节点城市、湖南省域副中心城市等战略定位，研究对接国家、省重大区域战略，分析国际和国内产业区域布局、产业转移发展形势，梳理岳阳推动区域协调发展工作中存在的具体问题；研究提出“十五五”期间岳阳对接国家重大战略、推动区域协调发展的重点举措和对策建议。

3.“十五五”时期岳阳市培育发展新质生产力研究

研究要点：分析新质生产力与传统生产力的本质差别，剖析新质生产力的形成条件、影响因素和机遇挑战，研究岳阳在新质生产力培育方面的优势与劣势；以“1+3+X”现代化产业体系为重点，研究提出岳阳在加快创新能力建设，培育发展新质生产力的主攻方向、发展目标；借鉴其他地市先进经验和做法，科学提出培育发展新质生产力的发展路径和措施。

4.“十五五”时期岳阳市产业园区高质量发展研究

研究要点：深入分析岳阳产业园区建设现状成效；从区位布局、开发模式、管理架构、出台政策、体制机制优化等方面，对比分析岳阳产业园区与同类城市园区发展方面的优势与不足；借鉴其他地市先进经验和做法，研究提出“十五五”期间岳阳市产业园区高质量发展的总体思路、具体目标和路径对策。

5.“十五五”时期岳阳市优化投资结构和提升投资效益研究

研究要点：全面分析“十四五”时期岳阳市固定资产投资运行结构的特点与现状，研判“十五五”时期岳阳市投资运行的内外部环境、机遇和挑战，存在的突出矛盾与问题，研究提出岳阳市扩大有效投资、优化投资结构、提升投资效益的总体思路、重点任务与政策建议。

6.“十五五”时期岳阳市物流降本增效对策与思路研究

研究要点：全面分析岳阳现代物流体系建设现状、存在的主要问题和短板；预测“十五五”期间岳阳交通运输需求的总量和结构变化趋势；借鉴兄弟市州物流降本增效的经验做法，研究提出岳阳“十五五”期间提升物流降本增效能力的对策与政策建议。

7.“十五五”时期岳阳市外向型经济高质量发展路径研究

研究要点：分析岳阳对外开放的发展水平、特色优势、形势趋势、短板弱项、提升空间；分析研究同类市州对外开放的发展规律、经验借鉴、创新模式和前沿动态；研究提出岳阳外向型经济高质量发展的重点领域、重点区域、重点项目、重点举措。

8.“十五五”时期岳阳市经济社会重点领域改革研究

研究要点：认真落实中央、省重大改革决策部署，深入分析制约岳阳经济社会高质量发展的瓶颈问题，重点聚焦国资国企改革、全国统一大市场建设、财税金融改革、营商环境优化等经济领域，教育、医疗、养老服务、社会保障、新型收入分配等社会领域，研究提出岳阳深化经济和社会体制改革重点任务、实施路径、具体举措。

9.“十五五”时期岳阳市民营经济高质量发展路径研究

研究要点：深入分析岳阳民营经济发展现状，包括规模与质量、成绩与不足、机遇与挑战；梳理岳阳与长江中游同类城市民营经济发展的差距与不足；研究提出岳阳民营经济高质量发展的重点任务、政策举措和实施路径。

10.“十五五”时期岳阳市经济社会绿色低碳发展研究

研究要点：与长江经济带同类城市进行对比，分析当前岳阳生态文明建设和碳达峰碳中和存在的主要短板弱项；梳理岳阳市生态环境修复治理历程和经验，聚焦大气环境改善、水环境质量提升、废弃物循环利用、生态空间建设、碳排放管理、应对气候变化等方面，研究提出“十五五”时期加快打造美丽岳阳的关键指标、目标和实施路径；立足岳阳资源禀赋和产业结构，围绕重点领域和关键环节，研究提出“十五五”期间岳阳绿色低碳转型的目标、思路和重点举措。

11.“十五五”时期岳阳市新型城镇化建设研究

研究要点：全面总结“十四五”以来岳阳新型城镇化建设进展情况、发展的主要制约因素；对常住总人口、常住城镇人口、常住人口城镇化率等指标进行比较分析，研判提出“十五五”时期指标目标值；围绕以人为核心的新型城镇化建设，研究提出“十五五”时期岳阳推进农村转移人口市民化、推动城乡要素双向自由流动、创新城市更新和城市治理模式、发展县域特色产业、科学有序推进特色小镇建设等方面的总体目标、战略重点、政策举措。

12.“十五五”时期岳阳市乡村振兴重点任务和政策研究

研究要点：总结岳阳“十四五”乡村振兴建设成效和存在的问题；分析岳阳乡村振兴面临的形势、阶段性特征和发展趋势；借鉴国内外发达地区乡村发展的有益经验，研究提出推进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体思路、重点任务和政策举措。

二、申请单位

高等院校、科研咨询机构、大型企业、行业协会、社会组织、各类智库，以及其他经审查符合条件的机构或组织。

三、申报条件

1.课题申报单位必须具备较强研究实力，精心组建课题组，并对课题组成员的政治素质和业务素质负责。鼓励组建跨领域、跨学科的专家团队联合申报。

2.课题组负责人应具有高级（或相当于高级）专业技术职称或博士研究生学历，具备较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，近五年承担过国家和省部级，特别是岳阳市相关重点课题研究的优先。课题组负责人必须是该项目研究全过程中的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。课题负责人必须参加岳阳市发展和改革委员会组织的成果汇报及评审会，并汇报课题研究成果。成果所有权属于岳阳市发展和改革委员会，未经同意不得擅自对外发表或出版。

3.课题申报单位可根据自身研究优势和团队能力，申报一个或多个课题。原则上每位课题负责人承担的课题不得超过2个。本次公开选聘的课题研究单位必须以课题组形式，并经课题组负责人所在单位同意方可申报，不接受以个人名义申报。

4.课题研究必须紧扣研究要点，符合岳阳市情，把握时代特征，要坚持理论和实践相结合，实地调研和资料分析相结合，定性分析和定量分析相结合，横向比较和纵向比较相结合，面上分析和重点分析相结合。所提出的政策建议应具有科学性、针对性和较强的可操作性。

四、选聘程序

1.申报期限：截止时间为2024年7月15日（以邮戳时间或送达时间为准）。

2.提交材料：课题申报书请下载附件并按要求填写。申报书须由课题负责人所在单位签署审核意见并加盖公章，一式三份，通过邮政EMS寄至岳阳市发展和改革委员会国民经济综合和规划科（湖南省岳阳市岳阳楼区金鹗中路235号，黎静，邮编：414000），信封上请注明“申报课题”字样。同时，还需将申报书电子版发至yysfgwzhk@163.com，并以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名申报书。

3.组织评审：岳阳市发展和改革委员会将从申报单位的团队实力和工作基础，以及申报课题研究方案的科学性、合理性和创新性等方面，进行综合评估，择优遴选课题承担单位。结果确定后，将在岳阳市发展和改革委员会网站发布公告信息。

五、进度要求

公开选聘课题应按以下进度要求开展研究：

1.签订协议：承研单位接到遴选结果通知后，于2024年7月下旬与岳阳市发展和改革委员会签订课题委托协议，正式确定课题方案和相关事宜。

2.开题启动：承研单位签订委托协议后，应在10个工作日内组织召开课题开题会，尽快启动课题研究。

3.中期检查：承研单位应于2024年8月中旬形成课题中期成果。岳阳市发展和改革委员会将适时组织召开“十五五”规划前期研究重大课题中期成果评审会。

4、评审结题。承研单位应在中期成果讨论评审的基础上，做进一步深化研究和修改完善，于2024年9月中旬形成最终成果。岳阳市发展和改革委员会将组织专家对最终成果进行评审，评选优秀课题若干，通过评审后正式办理结题手续。

六、研究经费

根据研究工作需要，岳阳市发展和改革委员会原则上给予每个课题6-8万元左右的经费资助，被评选为优秀的课题，每个优秀课题增加1-2万元不等。

联系人：黎静    联系电话：0730-8880475

附件：课题申报书 .wps