市发改委关于2024年度法治政府建设

情况的报告

2024年，市发改委在市委市政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和省委市委全会精神，深入推进法治政府建设，规范行政执法行为，为发展改革工作顺利推进提供有力保障。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、工作情况

一是夯实法治阵地。全委党员干部全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神以及对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示精神、习近平总书记考察湖南重要讲话及重要指示批示精神等为指导，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凭借过硬的工作作风狠抓落实，积极贯彻人大决议决定、办理市人大代表建议，主动接受人大监督，扎实推进全委各项工作有效有序开展。

二是强化宣传教育。将全面依法治市和法治政府建设工作作为党组重要议程，一把手亲自抓，分管法规的副主任具体抓，对法治建设工作定期进行专题研究。完善学法用法制度，提升法治能力，将学习、掌握运用法律知识和依法办事能力纳入年度绩效考核的重要内容。建立由法规科牵头、各科室配合的推进法治建设工作体系，负责全委法治建设的指导、宣传、协调、监督、考核等工作，确保政府规范性文件备案审查、公平竞争型审查等法治建设各项工作有序推进。完善了各项学习制度，制定了年度法律知识学习计划。坚持集中学习与自学相结合，在研究重大政策、重大事项或做出重大决定涉及有关法律、法规时，做到事先学习相关法律法规，提高发展改革系统干部职工的法治意识，自觉维护宪法，做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者。向干部职工发放法律书籍，开展《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等专题学习活动，举案说法，整章建制，在全委引起强烈反响，在全委营造了学法懂法守法用法、廉荣贪耻、风清气正的良好风气。

三是严格依法行政。严格科学民主决策，针对市“十五五”规划、优化营商环境等工作，严格履行重大行政决策公众参与、专家咨询论证、合法性审查、决策风险和社会稳定评估、集体讨论决定等规定程序。委内严格实施权责清单制度、重大事项合法性审查制度和重大行政决策报告制度。积极开展重大行政决策事项目录清单、涉企行政执法检查事项和年度检查等制定公示工作。按照国家省市相关规定，规范招投标监管，开展公共资源交易领域专项整治攻坚战等，净化招投标法治环境。聘请专职律师作为委法律顾问，涉法决策审议中，认真听取法治审查意见，审阅合法性审查报告，保证决策质量，最大限度地避免法律风险，从制度上、程序上保障依法决策。委涉诉案件均由委聘专业律师全程参与并出具相关法律文书。认真落实案审会制度，严格按程序开展行政处罚4起；依法依规做好天心区法院执行案、原粮运公司房屋买卖纠纷诉讼案及行政复议案的应诉应对工作，其中原粮运公司房屋买卖纠纷诉讼案已由楼区法院驳回原告某集团的全部诉讼请求，某集团不服上诉，岳阳中院已驳回上诉，维持原判；李某某不服政府信息公开行政复议案已由市人民政府依法驳回其行政复议请求。同时督促相关科室做好法治政府建设、“扫码入企”、规范性文件法制审查和公平竞争审查、执法证考试、学法考试等日常工作。

二、存在的问题

2024年，虽然在法治建设工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是受业务工作比较繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。二是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入。三是委干部职工依法行政意识需进一步提升，法律人才需进一步引进。

三、2025年工作安排

2025年，我们将深入学习习近平法治思想及有关法律法规，突出强化党员干部队伍讲政治、守规矩和尊法学法守法用法意识。落实市委全面依法治市委员会确定的年度重点工作，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，全面提升我市发展改革工作法治政府建设水平。

一是深入全面学习，切实提高依法行政意识。坚持深入学习习近平法治思想，把宪法法律、党内法规、地方性法规和规章学习宣传融入日常工作各环节和全过程，强化法治思维，遵循法治方式，坚决依法用权、依法行政，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。

二是严格依法决策，着力推进发展改革工作。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问及法规科职能，在宏观调控、规划布局、深化改革等多个方面准确把握重大行政决策的关键环节，严格依法决策，夯实法治政府建设基础，推动发展改革各领域工作取得新成效。

三是持续推进依法行政，优化法治营商环境。在委内加强最新法律法规的宣传培训，规范发展改革行政执法行为，着力提升依法行政、依法执法水平。加强行业监管，坚持市县联动，持续推进信用监管体系建设，提高执法效能。围绕政务服务、招投标监管、公平竞争、法律服务等多个方面发力，以一流市场化、法治化、国际化营商环境为目标，力争营商环境综合评价排名前列。