关于印发《岳阳市发展和改革委员会“创先争优年”活动实施方案》的通知

委机关各科室：
     为进一步加强自身建设，开创发展改革工作新局面，委党组研究确定2011年2月至2012年2月为我委“创先争优年”，现将活动实施方案予以印发，请各科室按照方案要求，积极投身“创先争优年”各项活动。

二〇一一年二月二十一日

岳阳市发展和改革委员会“创先争优年”活动实施方案

      为深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强自身建设，展现良好的部门形象,确保各项任务全面完成，委党组研究确定2011年2月至2012年2月为市发改委“创先争优年”。现结合我委实际，制定“创先争优年”活动实施方案。
     一、指导思想和目标
    （一）指导思想
     坚持以党的十七大精神为指引，深入践行民本岳阳的发展理念，以“个体素质更强、工作业绩更优、社会评价更高”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”发改委干部队伍为重点，扎实有效开展“创先争优”活动。用良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创发展改革工作新局面，为实现“五市一极”的宏伟目标做出积极贡献。
    （二）目标
     全面完成市委市政府建设民本岳阳综合考评以及市政府绩效评估实施方案确定的任务指标，着力提高宏观综合水平，着力促进投资平稳较快增长，着力促进产业发展升级，着力抓好节能减排工作，着力推进重点改革和对外开放，着力加强系统自身建设，举全委之力全面创先争优，在市委市政府及省发改委组织的各项考评活动中力争名列前茅。
     二、实施步骤
    “创先争优年”活动分三个阶段：
    （一）宣传启动阶段（2月18日—3月10日）
    1、召开委党组会，研究制定活动方案，成立领导小组。
    2、召开“创先争优年”活动动员大会，部署活动方案，号召全委干部职工以积极的心态投身“创先争优”活动。
    3、根据“创先争优年”的总体目标要求，按照奖项的综合程度分为三类争创项目（详见附表）。第一类、第二类争创项目由牵头科室制定出详细的年度“争创”工作方案。
    （二）全面实施阶段（3月11日—11月30日）
    1、全面落实争创措施和要求。按照争创方案，出色完成各项工作任务。
    2、制定完善考核办法，严格考核。根据方案要求，活动办公室制定详细的工作规程，每季度对各项任务指标完成情况进行一次督导考核，年终按争创结果兑现奖惩。
    3、争创成果一并纳入科室绩效考核。活动方案中规定的“争创”项目获得表彰的给予加分奖励，第一类项目，牵头科室加计2分，配合科室由牵头科室按其工作量大小分别给予1分的加分，第二类项目，牵头科室加计1分，配合科室由牵头科室按其工作量大小分别给予0.5分的加分，第三类项目，牵头科室加计0.5分。“创先争优年”活动方案中规定的“争创”项目未实现年初目标的予以扣分。第一类项目，牵头科室扣1分，配合科室由牵头科室按其工作量大小分别给予0.5分的扣分；第二类项目，牵头科室扣0.5分，配合科室由牵头科室按其工作量大小分别给予0.2分的扣分。
    4、对争创措施的落实情况，争创活动的进展情况，争创目标的实现情况，每个月进行一次小结。
    5、创造良好舆论氛围，采取多种形式，加强对争创活动的宣传。
    （三）自查阶段（12月1日—2012年元月底）
    1、各科室按照“创先争优”活动要求，逐条逐项认真搞好自查，边查边改边提高，撰写总结报告。
    2、迎接市委市政府及相关部门的检查验收。
    3、将创先争优结果纳入委绩效考核，逐项考核评分。
    4、根据争创工作实绩，争创活动办公室拟定争创活动先进科室和个人名单提交领导小组审核，并报委党组审定。
    5、于2012年元月底召开表彰总结大会。
     三、方法与措施
    （一）抓学习，强素质。一是健全学习制度。加强政治理论学习，不断提高理论水平和思想政治水平。加强业务知识培训，熟练掌握投资体制改革等政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新能力。二是多方式提高工作人员素质。通过举办演讲比赛、讨论交流、学习培训、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣，全面提高业务实际操作水平。三是加强思想政治工作。坚持以人为本，实施素质、形象塑造工程，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在委内真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立发改委干部奋发有为的新形象。
    （二）抓落实，创佳绩。一是进一步明确任务、细化分工。各科室要把各项工作和目标任务分解得更细致、更具体、更明确，增强可操作性，做到事事有人管、件件有人抓；对一些跨科室的工作，牵头科室要主动建立沟通协调机制。二是进一步争取主动、积极作为。要树立与时间赛跑的精神，争分夺秒，早抓早主动，确保政令畅通、令行禁止，真正做到心往一处想，劲往一处使。三是进一步强化责任、按时交账。要领导带头，分级负责，严格考核，强化问责，使每个人都精心谋事、潜心干事、专心做事，自觉担负起抓落实的责任。
    （三）抓管理，树形象。一是高标准建设委领导班子。坚持民主集中制，增强凝聚力，不断增强领导班子的团结，发扬艰苦奋斗的优良传统，提高公仆意识和服务水平。二是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，坚持公开办事制度，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。三是强化内部管理约束机制，塑造良好的委风。建立健全委内部管理制度，规范行政行为，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使全委运转科学化、规范化、制度化。
     四、组织保障
    “创先争优年”活动要讲求实际效果，讲求规范管理，讲求状态提升，以“创先争优”为动力全面夯实工作基础，真正把发改委的全面工作提高到一个新的层次。为加强争创领导，落实工作责任。成立委“创先争优”活动领导小组，由主任刘铁健同志任组长，余国祥、张鑫、唐检保、夏安民同志为副组长，于雪、吴丽媛、吴有祥、甘繁球、卢银海为成员，领导小组下设办公室，于雪同志任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作，定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。