机关党委各支部、机关各科室、委属各单位：

根据市委要求，为高标准开展岳阳市发改委“两个维护”大讨论活动，确保大讨论活动见成效、有特色，委党组研究制定了《岳阳市发改委“两个维护”大讨论活动实施方案》，现予以印发，请认真学习，遵照执行。

二〇一〇年三月二十二日

岳阳市发改委“两个维护”大讨论活动实施方案

根据岳办发【2010】3号《关于维护社会公平正义和社会公共秩序的若干意见》精神，结合实际，现就市发改委深入开展“两个维护”大讨论活动提出如下实施方案。

一、 目标任务

通过大讨论活动进一步增强市发改委全体工作人员忠诚履职、公正执法、守护安宁的使命感、责任感，进一步增强文明守法、依法维权、维护营造和共建共享良好社会公共秩序的积极性、自觉性。使每一名工作人员对公平正义、公共秩序的认识更加深刻；履行职责的行为更加规范；表达诉求，维护自身权益的方式和途径更加理性；使委机关党群关系、干群关系更加紧密和谐。

二、 活动步骤

大讨论活动时间从2010年3月开始至12月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段：宣传学习阶段（3-4月）

1、成立机构、制定方案。成立市发改委“两个维护”大讨论活动领导小组和办公室，制定市发改委大讨论工作方案，使大讨论活动有领导、有规划的开展。

2、营造氛围、学习原文。制作专题宣传窗和宣传标语、在网站开辟专栏，组织全体干部职工原原本本学习《关于维护社会公平正义和社会公共秩序的若干意见》，努力营造浓厚的大讨论氛围。

第二阶段：讨论深化阶段（5-7月）

1、自清自查。结合委行政执法活动，组织开展自查自纠。

2、召开研讨会。紧密联系工作思想实际，重点围绕以下两个方面进行深入全面的讨论：

维护公平正义方面：一是对维护社会公平正义、严格公正执法、维护社会公共秩序的认识以及怎样以实际行动投入到“两个维护”的伟大实践中；二是在规范执法行为、加大执法监督力度、维护公共秩序方面所应采取的有效措施。

维护公共秩序方面：一是公民有哪些权利、责任和义务；二是公民应如何依法维护自身合法权益；三是公民在反映利益诉求时，哪些行为是正当合理合法，哪些行为是不正当甚至是违法犯罪的；四是公民应如何自觉维护公共秩序。

讨论采取支部讨论活动、座谈会、撰写文章等多种形式进行。

3、组织知识竞赛。通过初赛，组队参加市直单位“两个维护“知识竞赛活动。

第三阶段：巩固提高阶段（8-10月）

1、征求意见。深入基层、深入群众，认真查找问题和不足。

2、建章立制。针对问题，总结经验，深入分析研究，制定整改措施。

第四阶段：验收总结阶段（11-12月）

整理资料，上报情况，迎接市委“两个维护”大讨论活动领导小组的检查。

三、 活动要求：

1、        高度重视

“两个维护”体现执政为民、执法为民的宗旨，是“民本岳阳”的创新与发展，是顺应人民群众新期待、新要求的必然选择，必须高度重视“两个维护”大讨论活动，将这一活动摆上当前工作的重要位置。 

2、        务实创新

要以求真务实的作风推动大讨论活动深入开展，讲成本、重实效，把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，用发展改革工作新成效来检验大讨论活动的成效。大讨论活动要紧扣主题、创新活动形式、丰富活动内容。

3、        统筹兼顾

要统筹安排，协调推进大讨论活动，使4个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，防止搞形式、走过场。要正确认识和处理大讨论活动与搞好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。