一、基本情况

1、项目名称：岳阳市中心城区出租车营运情况相关数据抽样调查。

2、项目由来：该项目由岳阳市道路运输管理处依据相关规定提出调价申请，经岳阳市发改委审定，符合价格制定的有关规定，我队依据成本项目计划书（YCS201704）安排本次抽样调查。

3、调查范围：本次抽样调查范围是2014-2016年岳阳市中心城区出租车台均总计里程、载客里程、空驶里程、计价金额、营运趟次。

4、基本情况：截至2017年7月，我市中心城区共有出租车企业11家，出租车辆1770台，从业人员近4000人。现行经营模式主要为承包经营，即出租车企业获得政府许可的经营权后购买车辆上户，并按政府对出租车的要求配置相关设施，再承包给符合条件的承租人进行经营。目前我市中心城区出租车车型有两种，即新款捷达原厂双燃料车（约占60%），新款爱丽舍双燃料车（约占40%）。

5、调查工作时间：2017年7月25日-7月31日。

二、调查的主要依据

1、政策依据

⑴《中华人民共和国价格法》；

⑵国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（第42号令）；

⑶国家发改委《政府制定价格行为规则》（第44号令）；

⑷国家发改委《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格[2007]1219号）；

⑸《湖南省政府制定价格成本监审实施细则》（湘价成[2006]74号）；

⑹《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发[2016]58号）。

2、被调查相关单位提供依据

⑴《岳阳市城区出租汽车营运情况相关情况》；

⑵其他相关资料。

三、调查程序

岳阳市出租车营运情况相关数据调查分五个步骤进行：

1、岳阳市价格成本调查队通知岳阳市道路运输管理处及岳阳市出租汽车行业协会上报近三年岳阳市中心城区出租车营运情况相关数据，并附相关佐证材料；

2、成本监审小组到岳阳伊爱信息科技有限公司按要求实地抽取抽样车辆，并对抽样车辆及其数据逐一核实；

3、成本监审小组根据核实后的抽样车辆数据，按要求到抽样车辆所属出租车公司筛选出有效抽样车辆，并对其数据进行归集、汇总，听取被调查单位的意见;

4、召开集中会审会。对调查小组提出的初步结果及被调查单位提出的意见进行讨论，形成调查报告，并告知被调查单位；

5、调查小组将岳阳市中心城区出租车营运情况相关数据抽样调查报告呈送相关单位及委领导审定后，我队出具正式调查报告。

四、调查要求

为了保证抽样调查的代表性、真实性、准确性，结合我市出租车行业实际情况，本次调查从我市鸿乐出租车公司、三维出租车公司及利诚出租车公司等三家大型出租车企业抽取一定数量的抽样车辆，具体要求如下：

1、抽样车辆须是2014-2016年连续运营且同一车牌号码的出租车辆；

2、抽样车辆不少于20台；

3、存在下列情况的抽样车辆不作为有效抽样车辆：

⑴调查期内存在GPS系统故障、重大事故或单班营运等情况的出租车辆；

⑵调查期内长期不打表计费营运的出租车辆；

⑶2014-2016年运营周期不足36个月的出租车辆。

五、调查情况

首先我队按照抽样调查要求到岳阳伊爱信息科技有限公司实地抽取抽样车辆，本次调查共抽取抽样车辆69台，其中鸿乐出租车公司、三维出租车公司及利诚出租车公司各23台。

然后按照有效抽样车辆的要求对抽取的抽样车辆进行筛选，筛选出符合条件的有效抽样车辆共28台，并对抽取的数据进行汇总。

六、调查结论

通过对抽样车辆的筛选及汇总数据的计算，2014-2016年岳阳市中心城区出租车营运情况相关数据台均抽样调查结果如下：

1、2014年台均总计里程、载客里程、空驶里程、计价金额、营运趟次分别为155204公里、107129公里、48075公里、315173元、28291趟次；

2、2015年台均总计里程、载客里程、空驶里程、计价金额、营运趟次分别为133799公里、89996公里、43803公里、263885元、23408趟次；

3、2016年台均总计里程、载客里程、空驶里程、计价金额、营运趟次分别为117145公里、76726公里、40420公里、225712元、19874趟次。

七、其他需要说明的事项

1、本次抽样调查数据及资料由岳阳市道路运输管理处、岳阳市出租汽车行业协会及岳阳伊爱信息科技有限公司提供，这些单位应对所提供数据及资料真实性、合法性、准确性负责。

2、本次抽样调查数据仅为政府价格主管部门价格决策服务，其他任何单位和个人不得公开或引用本报告内容。

3、参加本次调查的工作人员与被调查单位及个人无任何利害关系。

岳阳市价格成本调查队

2017年8月2日