外商投资项目核准实施程序

许可事项：外商投资项目核准（权限内）

许可依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

许可对象：项目建设单位

许可条件：

一、符合国家和地方的有关法律法规以及《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；

二、符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；

三、符合公共利益和国家反垄断的有关规定；

四、符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；

五、符合国家规定的技术、工艺标准的要求；

六、符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定；

七、符合国家、省市有关政策规定，不影响项目所在地经济和社会安全。

申请人须提交如下申请材料：

一、项目申请报告一式三份。项目申请报告应包括以下内容：

1、项目名称、经营期限、投资方基本情况；

2、项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

3、项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；

4、环境影响评价；

5、涉及公共产品或服务的价格；

6、项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额；

二、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；如果外方投资者为自然人，则只需提供开户银行出具的资金信用证明；

三、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

四、银行出具的融资意向书；

五、按照建设项目环境影响评价文件分级审批的有关规定，由环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；

六、规划行政主管部门出具的规划选址意见书；

七、按照建设项目用地分级预审的有关规定，由国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见书；

八、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；

九、外商投资项目属国家限制类行业的，需提供行业部门主管意见；

十、需经县（市）发改部门初审的。由项目所在地的县市区发改部门出具关于项目核准的初审意见。

十一、法律、法规规定及行业部门要求提供的其它材料。

许可数量：无数量控制

许可收费：不收费

许可时限：20个工作日

许可程序：

一、受理

（一）岗位责任人：市发改委驻市政府政务中心项目核准负责人。

（二）岗位职责及权限：

对申请人提出的行政许可申请，根据《行政许可法》第三十二条规定，分别作出以下处理：

1、申请事项依法不需要取得行政许可的，即时书面告知申请人不予受理；

2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，即时作出不予受理的决定，发给不予受理告知书，并告知申请人向有关行政机关申请；

3、申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场改正；

4、申请材料不齐全或者不符合法定形式，需要补正有关材料的，应当场开具补正申请材料告知书，以书面形式一次性告知申请人在5个工作日内需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

5、申请事项属于本行政机关报职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，进行受理登记，发给受理通知书，加盖本委行政许可专用章，并注明日期。

（三）时限：即时。

二、审查

（一）岗位责任人：市发改委项目核准负责人。

（二）岗位职责及权限：

1、按许可条件对申请人提交材料的内容进行合法性、真实性审查。

2、审查该申请事项是否需要进行现场核查，若需要进行现场核查的，指派两名工作人员进行现场核查。

3、对是否符合条件，提出初审意见；对不符合条件的，要说明理由。

（三）时限：12个工作日。

三、决定

（一）岗位责任人：市发改委驻市政府政务中心行政审批首席代表。

（二）岗位职责及权限：

根据许可条件和项目核准负责人的意见审查后，作出是否准予行政许可的决定：

1、对于符合法定条件的，签发准予许可的意见；

2、不符合法定条件的，签具不予许可的意见，并说明理由。

（三）时限：8个工作日。

四、送达与告知

（一）岗位责任人：市发改委项目核准负责人

（二）岗位职责及权限：

1、对通过审批的，制作准予许可文书、证件后，通知申请人办理有关手续；同时抄送相关部门。

2、对不予许可的，说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

（三）时限：10个工作日

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《岳阳市发展和改革委员会行政许可责任追究暂行办法》执行。

监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章和《岳阳市发展和改革委员会实施行政许可办公制度的暂行规定》执行。